美國總統川普宣布啟動「301條款調查」,首波名單包含台灣與中國等16個國家與地區,引發關注。對此,台灣青年民主協會理事長張育萌今(12)日在社群發文指出,美國此舉形同直接打臉先前主張「重啟談判」的國民黨立委,並點名藍委王鴻薇、賴士葆與翁曉玲「趕快出來打球」。
張育萌表示,美國目前對全球實施的15%關稅,是依據《貿易擴張法》第122條款所實施,但該條款僅有150天的期限,預計在今年7月底到期。此前川普政府所推動的「對等關稅」政策,已被美國最高法院裁定違法而失效,因此美方啟動301條款調查,目的就是要在現行全球關稅到期前,為後續措施鋪路。
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他指出,301條款與其他貿易條款最大不同之處,在於必須先經過調查程序。相關調查將由美國貿易代表署(USTR)主導,包括說明調查理由、舉行公聽會,並通知被調查國家。
張育萌引述美國貿易代表Jamieson Greer的說法,此次第一波調查的理由為「產能過剩」,名單共有16個國家與地區,包含中國、台灣、日本、南韓、越南、印尼、馬來西亞、泰國、新加坡、柬埔寨、孟加拉、印度、歐盟、瑞士、挪威與墨西哥。
他分析,從名單來看,除了台灣外,日本、南韓與歐盟等台灣主要貿易競爭對手同樣被列入,而中國更是301條款的「熟客」。早在川普第一任期時,美國就曾以301條款對中國3700億美元商品加徵關稅。
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張育萌並指出,美方很可能很快啟動第二波調查。Greer透露,第二波可能鎖定「強迫勞動產品」,而台灣也有可能再次被納入調查範圍,原因之一是美方在關稅談判過程中,要求台灣改善漁工權益問題。
不過他認為,相關議題其實早已在台美談判過程中討論過,台灣政府包括漁業署與勞動部都已承諾落實改革,例如禁止收取仲介服務費並加強漁船勞檢。
張育萌進一步引述Greer說法指出,美方也理解部分國家已與美國完成關稅談判,因此原有協議可能與301調查「分開存在」,甚至可能出現衝突。但Greer也強調,各國履行原本協議的情況,仍會在301調查中被納入考量。
他認為,情勢其實相當清楚:若各國確實履行協議,美國可能給予豁免或降低關稅;但若未履行承諾,美方則可能直接透過301條款加徵關稅。
張育萌最後表示,如何與美國談判,與是否「喜歡或討厭川普」無關,重點在於如何為台灣爭取最大利益。他也再度批評,若在此情況下仍有人主張「重啟談判」,邏輯恐怕難以理解,並點名先前喊出相關主張的藍委「不要跑,趕快出來打球」。