行政院長卓榮泰日前以「個人行程」名義,前往日本東京觀看世界棒球經典賽(WBC)台灣對捷克賽事,並透過空軍松山基地指揮部(松指部)進行專機起降,引發在野黨批評「公器私用」。
對此,國民黨籍立院外交及國防委員會召委馬文君今(12)日安排考察松指部;民進黨立委鍾佳濱則反擊,松山機場本來就是軍民兩用的機場,松指部管轄區域經核准後也可供私人飛機使用,甚至在馬英九執政時期就已有相關案例。
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鍾佳濱表示,首先必須釐清松山機場的性質。松山機場是典型的「軍民兩用機場」,在地面設施上區分為兩個系統,一部分由交通部民航局負責管理航站設施,另一部分則由國防部空軍的松山基地指揮部負責管理。
他指出,松指部主要負責行政專機及軍用運輸機的相關任務,因此機場才會形成民航機與行政專機、軍用運輸機共同使用的情形。至於松指部所管轄的地面設施,包括停機坪、滑行道及機棚等,其運用方式是依國防部的管理與核准機制。
鍾佳濱進一步說明,外界常以為松指部管轄區域僅限軍方或政府公務使用,但事實並非如此。只要經由民航局提出申請並獲國防部核准,相關區域同樣可供民用航空器使用。他舉例,過去包括鴻海創辦人郭台銘的「灣流私人噴射機」,就曾使用過松指部管轄的滑行道與機棚。
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鍾佳濱也提到,相關開放政策,其實早在馬英九執政時期就已存在。他表示,當時是否由前總統馬英九以口頭方式指示時任國防部長高華柱,同意在民用機場設施不足情況下,讓企業家的私人噴射機可使用松指部區域,這些歷史資料都可以調閱釐清。
他接著說,當年松指部的機棚也曾依相關程序釋出,由企業參與競標,其中就包括旺旺集團標得機棚使用權的案例。
鍾佳濱批評,若外交及國防委員會今天放著與 2,300 萬國人國家安全相關的國防特別預算不審,卻將焦點放在松山機場軍民兩用設施是否能供私人飛機使用,恐怕是「本末倒置、輕重不分」。
他並舉例,當年美國眾議院前議長裴洛西(Nancy Pelosi)訪台時,其專機並非台灣政府的公務機,也不是國軍軍機,但只要經過相關許可,同樣可以降落並使用松指部管轄的滑行道、停機坪與機棚等設施。
鍾佳濱強調,松山機場軍民兩用是長期存在的制度安排,地面設施分別由民航局與國防部松指部管理,而使用對象只要依程序申請並經核准,包括私人噴射機在內,都可使用相關設施,這樣的制度從馬英九時代至今,一直都是如此。