中國第 14 屆全國人大第四次會議今(5)日於北京人民大會堂登場,該國今(2026)年 GDP 成長目標設定為 4.5%~5%,不僅低於過去三年的「5%」目標,《彭博》指出,也是自 1991 年以來的最低。同時,北京正設法應對通縮壓力和對美國貿易緊張局勢。

隨著關稅和地緣政治衝突擾亂貿易流動和市場,全球經貿環境比以往任何時候還更加動蕩,同時,該國內部問題也在不斷削弱中國的經濟實力。國務院總理李強於政府工作報告中表示,2025 年為「不尋常的一年」,不論國內外都發生了深刻且複雜的變化;儘管面臨這些挑戰,中國仍已成功完成年度發展任務。

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中國官方也將年度的消費者通膨(CPI)目標值維持在「2% 左右」,《CNBC》指出,這項數據「更像是上限,而非最終應實現的目標」。該目標最初設定於 2025 年,為 20 多年來最低,去年全年的 CPI 成長持平,若剔除食品及能源價格則僅成長 0.7%,這表明,北京方面間接承認國內需求疲軟。

另外,中國政府還將今年財政赤字佔 GDP 的比例定為 4%、城鎮失業率目標約 5.5%,並在城鎮地區新增 1,200 萬個就業機會。

中國政府計劃今年還將發行 1.3 兆元人民幣(1,884.7 億美元)的超長期國債,與去年持平;同時撥款 2,500 億元人民幣支持消費品以舊換新計劃;另撥款 3,000 億元人民幣用於大型國有銀行的資本補充。根據工作報告指出,ㄍ當局還計劃發行 4.4 兆元人民幣的地方政府專款債券,用於資助重大項目並緩解地方政府債務壓力。

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《WSJ》指出,中國政府不願加大財政政策力度,一直讓許多分析師感到失望。這些分析師期盼中國透過更大規模的刺激措施,推動經濟轉向消費拉動型增長。道明證券(TD Securities)的分析師 Alex Loo 表示,那些期盼看到更大舉支出的人,可能會感到失望。今年中國領導層釋放的主要資訊,很可能是保持連續性的宏觀經濟政策。

他預期,預算將較為溫和,在優先穩定經濟的同時,會持續實施有針對性的政策刺激。

摩根士丹利的經濟學家則預計,中國的經濟政策將保持連續性,不會出現轉向,而因中美科技競爭帶來的壓力,將使中國政府持續專注於技術本地化和產業升級。

儘管中國經濟去年成長了 5%,但由於房地產市場低迷、消費者信心疲軟以及地方政府債務壓力,中國已連續第四年陷入通貨緊縮。 去年零售額成長 3.6%,而出廠價格通縮加劇,較去年同期下降 2.6%。另外,去年固定資產投資下滑 3.8% ,這是幾十年來首次出現年度下降。房地產的拖累進一步加劇,該產業的投資暴跌了 17.2%。