美國聯邦最高法院日前宣告美國總統川普推動的「解放日關稅」違憲,引發台灣社群與政壇熱議,有不少言論藉此對照台灣大法官,稱「美國會制衡總統,台灣只會判總統是對的、在野黨是錯的」。對此,東吳大學政治系副教授陳方隅今(24)日發文指出,這類說法忽略憲政運作的基本事實,也混淆了三權分立的真正意涵。
陳方隅表示,首先,所有憲政機關都必須遵守憲法,無論是總統、國會或其他機關,沒有任何一方可以例外。他強調,台灣的憲法法庭並非「只替行政權背書」,事實上,憲法法庭受理的案件中,有超過95%是人民對政府提出的憲法訴訟,核心功能在於保障人民基本權利,且政府敗訴的案例並不少。
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針對近期違憲判決的討論,陳方隅提到,從兩年前本屆立法院上任至今,實際上違憲判決數量並不多,而這些判決的重點,也並非「總統對、在野黨錯」,而是認定特定法律條文違憲。其中,最具代表性的正是由在野黨提出的國會擴權相關法案,該法案涉及多項條文違憲,且在修法過程中,在野黨立委即已知悉其違憲風險。
陳方隅批評,令人憂心的是,部分政治人物在判決出爐後拒絕承認憲法法庭的裁判結果,甚至試圖推動凍結憲法法庭運作。他直言,「把憲法法庭凍結掉」本身就是違憲行為,因為任何一個憲政機關,都不能使另一個憲政機關無法運作,相關憲法解釋早已有明確說明,且解釋效力視同憲法。
他進一步指出,台灣當前真正面臨的問題,是立法院部分在野黨團不願遵守憲法,也不願遵守憲法法庭的判決,卻忽略立法委員本身同樣是「當權者」,手中握有立法權,理應同樣受到憲政制衡。
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陳方隅強調,三權分立的核心精神,在於沒有任何一方可以凌駕其他憲政機關,更不可能讓其他機關無法運作。他指出,在美國,無論政治立場為何,各界都必須遵守最高法院的判決;但在台灣,卻出現部分政治人物不願接受憲法法庭裁判,甚至認為自己權力高於其他機關,這對民主制度而言是極為嚴重的警訊。
陳方隅最後以比喻說,就如同不能只在贏球時才支持台灣隊,在政治與法律體系中,也不能只在法院判決對自己有利時才支持司法。他強調,尊重憲法與法院判決,是民主社會最基本、也最簡單的道理。