行政院今(13日)宣布完成台美簽署對等貿易協定(ART),民眾黨批評,國會至今未收到協議內容、未聽取政院針對簽署條文等專案報告,談判過程徹底黑箱,嗆綠當年對馬政府稱「服貿簽訂前不能講、簽訂後不能改,完全是行政獨裁」,現在宛如迴力鏢打向自己;民眾黨也提出3點聲明,要求行政院應儘速提出產業衝擊報告、國家財政如何因應及強化環境與勞權要政院說清楚。
民眾黨發聲明批評,去年4月關稅開牌前,行政院長卓榮泰要國人「安心睡」,結果稅率高於日韓各國,卓才道歉。去年8月,談判後降到至「20+N%」的稅率,結果行政院卻避重就輕只談20%,甚至反過來怪罪民眾搞不清楚狀況。到了今年1月,備忘錄剛簽,正式協議還未商定,行政院又一波操作,要求國會不要杯葛。直到今天開完記者會,協議的正文都還沒送到國會,行政院就急著要立法院背書?這些應對在在顯示,民進黨政府先是輕忽,其後欺騙人民,最後脅迫國會。
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民眾黨說,更令國人困惑的是,今日公布的協定與1月16日雙方簽署、但尚未披露本文的備忘錄內容,存在明顯落差。當行政院副院長鄭麗君承諾對美投資與信保高達5,000億美元,美國商務部更直言這是要將台灣40%半導體產能移往美國的頭期款。然而,如此茲事體大的承諾,今日記者會卻隻字未提,協議正文中也未見相關文字。這意味著什麼?是這項投資作廢了?還是為了規避國會審議而故意不放在協議裡?還請行政院誠實交代這筆攸關台灣經濟命脈的帳。
民眾黨強調,在美方的期待和要求下,儘管勢所難免,儘管難以兩全,仍會扮演好國會監督的角色,要求行政院做好一直沒做好的工作:第一、行政院應儘速提出產業衝擊報告:本次協定涉及6,000多項產品開放,對台灣本土產業的巨大衝擊,政府卻未提供產業衝擊評估報告。此外,政府承諾以2,500億美元融資信保支持企業赴美,未來若產生本土產業融資緊張,如何因應?
民眾黨指出,第二、總體承諾的採購體量龐大,國家財政如何因應?除了開放各種美國產品進口,我方還承諾,2025年至2029年間採購848億美元。這部分的採購額度,從項目來看,尚不包括去年9月已承諾的農產品100億美元的採購,整體金額高達3兆,如此,採購總額就不只是848億美元。另去年8月我方向阿拉斯加採購的600萬噸天然氣,算不算在內?這些基本數字校準,行政院都沒做好,徒留民眾猜疑。如此大額的採購,國家財政是否能支撐?更不要說還有軍購的採購。國際合作可以談,貿易互惠也沒問題。但問題是:為什麼台灣的比例要高成這樣?這到底是什麼策略?
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民眾黨提到,第三、盤點自身缺失,強化環境與勞權。近年來各種對外經貿談判,越來越多的環境與勞工權益議題,成為貿易障礙的標的。行政院應自行盤點各個環節的缺失,強化法規制度,實際確保環境與勞權改善。
民眾黨要求,行政院應說清楚,在此協定之下,未來恐將有98%美國產品零關稅、同時台灣還要提供2,500億美元信用保證的代價下,台灣換到的是真正的產業升級,還是被掏空的經濟空殼?民眾黨要求將協定連同5,000億美元投資計畫併案送國會實質審查,絕不容許黑箱協議葬送台灣的未來。