台美簽署「對等貿易協定」(Agreement on Reciprocal Trade,簡稱 ART),我國取得 2,072 項產品豁免對等關稅,輸美實績產品的平均關稅也調降至 12.33%。對此,總統賴清德今(13)日透露,農業部將擴編韌性特別預算,設置 300 億元農安基金,維護農民權益及農村安定;工業方面,經濟部已編列 460 億元韌性特別預算,辦理支持產業的四大措施。並表示,行政院日前編列的 930 億元預算不會縮減,會協助產業提升競爭優勢,擴大爭取海外市場。

農業部指出,本次台美協定,我方同意調降部分美國農產品關稅,主要是國內沒有或僅有少量生產的品項,高度仰賴進口,對美國降稅後產業與消費者都將受益,例如小麥(國產自給率 0.2%)、牛肉(4.6%)、蘋果(0.7%)、櫻桃(0%)、龍蝦(1%)、堅果(0%)、鱈魚(0%)等。至於豬肉(國產市占率 88.4%)、液態乳(88.6%)、葡萄(64.8%)、柑橘(90%)、花生(75%)等產品,則是國內需求量大,國產具有優勢且市占率高,美國產品主要是與其他進口國競爭。

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農業部表示,台美協定談判結果,有助於台灣農產品擴大銷美,並提供農業升級轉型,讓消費者更認同國產農產品的機會。為掌握台美協定對農業帶來的新契機,農業部將妥善運用 300 億元「農安基金」,並於近期公布各項支持措施的補助額度與申請程序,積極輔導農民與業者確保國產競爭優勢及布局全球。

賴清德今上午在總統府主持「因應台美簽署貿易協議新局」國安高層會議會後記者會,並致詞表示,為掌握台灣美國簽署兩項貿易協議的契機,政府將從三大面向採取積極作為,加速台灣產業及經濟轉型升級。

第一,提供農工產業強力支持與必要的協助。賴清德說,行政院依據《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例》,已編列 930 億元,來推動「因應美國關稅我國出口供應鏈支持方案」,並預留後續編列特別預算 200 億元的額度,目的在減緩美國課徵對等關稅帶來的衝擊。

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「現今,台美談判結果對產業的正面效益遠大於衝擊。」賴清德強調,已編列的預算不會縮減,但減緩衝擊的目的,將調整為協助產業提升競爭優勢,擴大爭取海外市場。

賴清德說明,在農業方面,農業部將擴編韌性特別預算,設置 300 億元農安基金,從扶持農業、確保競爭優勢、擴大外銷根基、鞏固產業韌性等四大面向,全方位支持農業升級轉型,來維護農民權益及農村安定。在工業方面,經濟部已編列 460 億元韌性特別預算,辦理支持產業的四大措施,包括「外銷貸款優惠保證加碼」、「中小微企業多元發展貸款加碼」、「研發轉型補助」、以及「爭取海外訂單」。

賴清德表示,針對少部分因市場開放可能受影響的產業,例如汽車整車及供應鏈、保健食品等,政府將提供相對應支援措施。他並說,行政院將邀集相關機關,檢討強化外貿協會功能,全力協助農業、傳統產業及中小微企業拓銷全球市場。

第二,強化台美經濟安全的合作,落實關鍵作為。賴清德指出,國安會將會同行政部門強化「國家高科技安全管制專案」,全面盤點執行成效及面臨的問題,並將 AI 發展可能影響納入考量,強化對國家關鍵技術及高科技的保護,也要將降低高科技產業關鍵原物料對中國的依賴,納入管制目標。

賴清德說,會參照美國、歐洲等先進國家制度,精進對外投資及外來投資審查機制,及相應的金流、人流及物流的安全管理,確保產業健康發展。同時,必須加強因應中國產能過剩問題,尤其要防杜特定地區產品違規轉運及洗產地,擦亮「MIT,Made in Taiwan」的招牌;更要持續深化台美在關鍵基礎設施韌性、以及網路和數位安全的相關合作。

第三,有序應對中長期經濟及產業結構的調整。賴清德表示,因應全球供應鏈韌性,台灣必須加速產業及經濟的轉型升級,並優先處理以下各項中長期結構性課題。

賴清德說明課題包括,第一,尋求更均衡、有韌性的經濟成長模式,以達成出口及內需雙引擎驅動,高科技與傳產並重,軟硬體平衡發展,成長及所得分配兼顧等目標;第二,積極落實「台灣模式」,協助赴美投資的產業形成聚落,提升效率,增加競爭力;第三,結合台灣半導體與美國AI產業發展,並藉由和台灣的在地連結,全面提升國內產業競爭力,優化經濟結構。

賴清德指出,第四,因應 AI 發展,提升台灣能源韌性;第五,加強台美經濟的互利合作,尤其在軍工及經濟安全關聯產業的策略性合作;第六,有效運用超額儲蓄及閒置資源,提升人民生活品質,促進區域及城鄉均衡發展。