美國政府氣候監管政策出現重大轉向。川普政府週四宣布，將撤銷溫室氣體對人體健康構成危害的官方認定，同時取消針對汽車與卡車的聯邦廢氣排放標準，被外界視為近年來對氣候政策影響最深遠的一次制度性逆轉之一。
據《路透社》報導，美國總統川普表示，已依程序正式終止所謂的「危害認定」，並批評該認定源自歐巴馬任內，是對汽車產業造成打擊、推高消費者負擔的錯誤政策。他形容此舉為「美國史上最大規模的放鬆管制行動」。
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美國環保署在聲明中指出，危害認定建立在對《清潔空氣法》的錯誤解讀之上，該法原意在於防範局部或區域性污染物對人體造成的直接危害，而非用來規範導致全球氣候變暖的溫室氣體。聲明稱，此前的法律理論導致機構在多方面超越法定權限。
川普是在環保署署長李·澤爾丁與白宮預算主任拉斯·沃特陪同下公布決定。沃特長期主張撤銷該認定，並被視為保守派政策藍圖「2025計畫」的重要設計者之一。
這項政策逆轉，被視為川普政府全面調整氣候路線的一部分。川普過去曾公開質疑氣候變遷論述，並宣布美國退出巴黎協定，同時撤除多項由前總統拜登任內推動、鼓勵電動車與再生能源發展的稅收抵免措施。
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歐巴馬則公開批評此舉將削弱公共健康與氣候應對能力，認為取消危害認定將使社會「更不安全、更不健康」，並指控政策傾向化石燃料產業利益。
危害認定制度最早於2009年建立，授權環保署依據1963年《清潔空氣法》規範二氧化碳、甲烷等六類溫室氣體排放，涵蓋車輛、發電廠與多類產業設施。早在2007年，美國最高法院即在「麻薩諸塞州訴環保署案」中裁定，環保署有權依該法監管溫室氣體。
根據環保署數據，美國溫室氣體排放中，交通運輸與電力產業各約占四分之一。新政策若全面落實，將取消車輛排放的測量、通報與合規要求，但初期可能不直接適用於發電廠等固定污染源。
環保署估算，撤銷車輛排放標準可為納稅人節省約1.3兆美元；但拜登政府時期的評估則認為，透過降低燃料與維修成本，相關規範可為消費者帶來淨收益。當時預測至2055年，每年可創造約990億美元淨效益，車主平均每輛新車全生命周期可節省約6000美元。
產業界反應分歧。代表主要車廠的汽車創新聯盟未明確支持政策逆轉，但坦言先前排放規範在電動車需求未達預期下，對製造商確實具挑戰性。煤炭產業則表示歡迎，認為此舉有助延緩燃煤電廠退役、維持電力供應穩定。
多個環保團體強烈反對，認為將增加污染與氣候風險，並推高保險與災害成本。包括自然資源保護委員會與地球正義組織已表態將提起訴訟，法律戰可能一路延伸至最高法院。
法律學者指出，一旦危害認定被撤銷，企業可能面臨更多以「公共妨害」為由提出的氣候訴訟，反而增加監管與責任不確定性。外界預期，圍繞溫室氣體監管權限的攻防，將在法院與政策層面持續多年延燒。
川普過去曾公開質疑氣候變遷論述，並宣布美國退出巴黎協定，同時撤除多項由前總統拜登任內推動、鼓勵電動車與再生能源發展的稅收抵免措施。 圖 : 翻攝自騰訊新聞
