美國總統川普主導成立的「加薩和平委員會」近期推進受阻,原定於 19 日召開的首次領導人會議反應冷淡,多個歐洲國家對參與計畫持審慎態度。同時,外界傳出川普正評估另組由美國、中國、俄羅斯、印度與日本構成的新國際合作機制,引發是否意在取代七國集團(G7)的討論。

「加薩和平委員會」於 1 月 22 日在瑞士達沃斯啟動,川普與來自十個國家及地區的代表共同簽署文件,並由川普本人擔任主席。該委員會創始執行委員會共 7人,多數為美方人士,包括國務卿魯比歐、總統特使威特科夫,以及川普女婿庫許納等。

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不過,多個美國盟友已明確表態無意加入,包括法國、挪威、西班牙與紐西蘭。外界原先評估政治立場與川普較為接近的匈牙利與義大利可能參與,但最新發展出現分歧。匈牙利總理歐爾班 7 日表示,將於兩週內赴華盛頓出席相關會議;義大利外交部長塔亞尼則同日表示,因義大利憲法與委員會章程存在衝突,無法參與該機制。

另有消息指出,美國副總統范斯 6 日在米蘭-科爾蒂納冬奧期間與義大利總理梅洛尼會晤時,曾直接詢問義方拒絕加入原因。義大利方面回應,仍將在加薩問題上發揮正面作用,但不會透過該委員會架構參與。

針對該委員會的設計與定位,中方學者提出質疑。上海外國語大學中東研究所助理研究員文少彪指出,「加薩和平委員會」以重建與促進和平為名成立,但實際成效仍待觀察。他認為,該機制有意繞過聯合國等多邊體系,以較封閉的「俱樂部式」方式處理衝突,並對有意正式加入的國家與地區開出 10 億美元門檻,「將政治解決方案商業化」的做法備受爭議。

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在委員會推動受阻之際,市場同時流出川普考慮籌組「五國集團」的新構想,成員包含美國、中國、俄羅斯、印度與日本,並宣稱這五國有能力共同應對全球最緊迫議題。部分觀點認為,此舉可能作為「和平委員會」進展不順下的替代方案,但也有分析指兩者並非互斥安排。

值得注意的是,川普近期對中俄態度的表述引發關注。他一方面指稱中俄對加拿大與格陵蘭構成威脅,另一方面又在「和平委員會」與「五國集團」構想中均希望兩國參與,被外界認為說法存在矛盾。

文少彪分析,川普未必會放棄「和平委員會」另起爐灶,該機制與其外交布局及個人政治目標仍高度相關。在美國國會期中選舉將至背景下,外交成果與國際倡議平台,仍可能成為其對外展示政績的重要工具。