行政院長卓榮泰今(6)天上午出席「中小微企業多元振興發展計畫成果發表會」開幕典禮前受訪宣布,不副署立法院三讀通過的《國軍老舊眷村改建條例》修正案(眷改條例修正案)。卓榮泰說,該修正條例完全是針對特定的個案,明顯違反了平等的原則,更無視於已經確定的司法案件,同時,對老舊眷村改建基金的財務造成負擔,更嚴重的是侵犯了行政院編列跟提出預算的專屬權,為捍衛憲法的平等原則跟權利分立原則,「我決定不副署,這是一個重大的決定」。
立法院1/16三讀通過修改《國軍老舊眷村改建條例》修正案,將老舊眷村定義時限從「民國六十九年」大幅放寬至「民國八十五年」,並新增「且有改建之必要」條款,被質疑恐掏空國庫2000億元。立院已在1/28將咨文送抵政院,10天公布期限今日屆滿,卓揆拍板「不副署」,這是繼「財劃法」不副署後,政院「不副署」的第二例。
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卓榮泰說,立法院這次針對《國軍老舊眷村改建條例》的修正,是完全針對一個特定的個案所為的一個修法動作,這明顯違反了平等的原則,更無視於已經確定的司法判決,同時對(國軍)老舊眷村改建基金財務也造成負擔;嚴重的是,侵犯了行政院依照憲法形成施政計畫,而且編列跟提出預算的專屬權。
卓榮泰強調,所以爲了捍衛《憲法》的平等原則跟權力分立原則,「本人也基於《憲法》賦予行政院長的副署權,所以我決定這次的《(國軍)老舊眷村改建條例》的修正,我決定不予副署,這是一個重大的決定」。
行政院發言人李慧芝補充說明,有關立法院於今(2026)年1月16日三讀修訂的《國軍老舊眷村改建條例》,李慧芝表示,由於該案實際上只適用於某眷村,是典型針對特定案件所進行的個案立法,不僅無視個案早已經過司法判決敗訴確定,更悖離司法院釋字第793號解釋所示的「個案立法禁止原則」;且修法結果將增加老舊眷村改建基金財務負擔,使國家福利資源無法公平分配,明顯違反憲法平等原則。
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此外,立法院此次修法更侵害行政院依憲法形成施政計畫,以及編制並提出預算的專屬權,因此,卓榮泰院長已基於憲法賦予行政院長之副署權,決定就這次修正條文不予副署,以捍衛憲法平等原則及權力分立原則。
卓榮泰院長今(6)日出席「中小微企業多元振興發展計畫成果發表會」開幕典禮受訪。 圖:行政院提供
行政院長卓榮泰今(6)日出席「中小微企業多元振興發展計畫成果發表會」開幕典禮。 圖:張良一/攝