台美關稅協議今年1月中旬拍板，等待簽署台美對等貿易協定（ART），後續將送交立法院審議通過。中經院長連賢明評價台灣的對美貿易談判成果，依序提到6點，他強調，綜觀來看，台灣這次的貿易協議不論在關稅稅率，投資分潤，執行期限，以及232條款，這幾個項目都取得較優惠條款。到目前為止，對美貿易談判成果相當不錯。

台灣談定的貿易協議到底好不好？連賢明分別從關稅稅率、投資金額、政府責任、投資分潤、執行期限、232條款來說明。許多比較都把台灣和日本、韓國進行比較，忽略了還有一個順差比較多也是較晚談定的瑞士。下面表格把瑞士加再一起，共同評價台灣所談定的貿易協議。

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首先是關稅稅率，連賢明表示，在談定的這幾個國家關稅中，均是清一掛的15% (不疊加)。雖然還是有其他國家談到 10% 的對等關稅，但這些國家要不就是對美有逆差，或是對美貿易金額無足輕重的國家。在對美貿易順差的前二十大貿易國中，台灣這次談到最優惠的關稅稅率。這稅率不但是許多美國盟邦所享有的最惠稅率，也是台灣傳產首次有機會和日本、韓國、歐洲站在同一個起跑點競爭。

第二是投資金額，連賢明提到，整個貿易協議的爭論最多的就是台灣的投資金額是多少，和其他國家比較有沒有較高。有關投資金額的多少，現在應該比較清楚了。台灣答應的就是民間2500億美金的投資，以及政府提供 2500 億的信用擔保來協助中小企業投資美國。由於這些政府擔保，最後金額的確有可能高於 2500億，但要強調的是，台灣所答應的投資就是不低於2500億美金。這個從商務部發布的新聞稿就很清楚，要不然也不需要區分成直接投資或追加投資，全部都寫直接投資就好。

他指出，在這個基礎上，台灣投資金額算多或算少，目前網路上常用的兩個指標，一個是投資佔GDP的比例，另一個則是每人對美投資金額。從表二來看，若以每人投資金額這指標來計算，台灣在這些國家中排名第三，比日本韓國差一些，但明顯優於瑞士。若以投資佔GDP的金額來看，台灣約30%，在這些國家中偏高，但即使是沒有任何安全需求的瑞士，也是被美要求2000億美元的投資金額，就知道川老大鐵了心要透過投資來拉抬美國景氣。

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但他也強調，這兩個指標都沒有納入川普最在意的貿易逆差，也就是說，這些國家到底從美國賺走多少錢， 川普很希望這些在美國賺到的錢能繼續投資美國。若以這標準來看，可將投資金額除以對美順差來看這關係。以這個標準來看，台灣在這幾個國家中是處於最有利位置，台灣只要兩年順差金額就抵回被要求的總投資金額，代表台灣商品在美的利潤很高。相同標準下，瑞士需要四年，而韓國和日本分別要七年和十一年。從這些不同指標來看，就算台灣的投資金額不見得是這些國家中最少，也應該是排名在中間。

第三是政府責任，連賢明認為，整個貿易協議中另一個重點在於政府責任。以瑞士來說，這協議中政府的角色很小，就是要求這些投資在 2026 年前要到位三分之一。台灣則有政府擔保的責任，負擔最高達 2500億美金的信用保證。而韓國日本除信用保證外，則還需要承擔政府連帶保證投資金額的責任。也就是說，當民間投資金額不足的時候，政府須補足這些投資的差距。若以這標準來看，台灣在政府責任應該也是比日韓來的輕。

第四是投資分潤，連賢明點出，台灣的貿易協議的重要特徵就是台灣模式。這模式主要就是民間主導投資，政府從旁協助基礎建設。不論是投資的標的或是產業的分潤，都是由企業自己決定，只要投資總額有達到最後目標就可以。在這些協議中，瑞士和台灣都是以民間企業為主，日本韓國則由美國政府指定投資項目，而日本更被要求投資回本後，美國政府可以分潤九成，日本僅能取得一成的苛刻條件，這條件也造成日本社會對對美貿易協議的許多抱怨。

第五是執行期限，連賢明特別提到一個很少人注意的焦點在於貿易協議的執行期限，在對等關稅這題，很少人相信下個美國政府會雷厲風行的課徵關稅。也因此，貿易協議的執行期限就成為一個協議好壞的重點。在日本和瑞士的協議中，都註記著需在川普任內完成這些投資，韓國則爭取到每年兩百億的投資金額 (預計十年完成) 。台灣可能因為半導體產業的特性和規模，川普政府在這次的協議中並沒有明訂完成投資的期限，也提供台灣在對美投資上的彈性。

最後是大家關注的232條款，連賢明盤點，台灣對美出口中高達七成 (順差有九成五) 來自科技產業。而在這次關稅談判中，除對等關稅外，美台也就影響科技業的 232 條款進行談判，最後同意給予台灣最惠國待遇。這個最惠國待遇將台灣半導體業對美投資的設備，材料，和機具免除關稅；更重要的是，只要台積電在美國持續投資，就能豁免台灣輸美半導體關稅，這讓台灣科技業吃下一個定心丸，不用擔心232條款對半導體關稅的課稅。這個 232 最惠國待遇，日本只被承諾不超過15%，韓國則希望比照台灣，但美國還沒有首肯。

綜觀來看，他認為台灣這次的貿易協議不論在關稅稅率，投資分潤，執行期限，以及232條款，這幾個項目都取得較優惠條款。在投資金額和政府責任上則是中等。後續當然還要看市場開放條件才能完整了解整份協議，但到目前為止，對美貿易談判成果相當不錯。