國民黨立委陳玉珍日前提助理費除罪化引起輿論譁然,藍營緊急止血暫緩,黨團大會決定推出新對案,回應國會助理工會訴求。國民黨立委牛煦庭提案修正《立法院組織法》,規定公費助理各項待遇及福利,包括增加補助費總額約15%,助理轉換所屬立委時年資得以併計。對此,時代力量黨主席王婉諭直言:「用人頭助理把錢領出來私用,就是貪汙。多給助理一些福利,不會讓錯的事情,變成對的事情。」

王婉諭在臉書發文寫道:「去年底,陳玉珍提了一個自稱是『助理費除罪化』的修法,結果搞到藍營助理自己都跳腳,最後被自家助理開記者會抗議後,才灰頭土臉的承諾要撤案再討論。不過,一心想要替同黨脫罪的國民黨,才沒有那麼容易放棄。前陣子,國民黨再度由牛煦庭委員提出了新的『立法院組織法』修法,並且在去年底逕付二讀,最快在這週五,就可以直接三讀通過。」

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王婉諭提到,週末的時候,聯合報甚至出了一篇報導提及,有國民黨立委表明,這次修法是為了「給有司法審判壓力的立委一個交代」新版本中還載明了,一旦法律通過後,就要從2026年1月1日開始適用。也就是說,國民黨根本毫不避諱的大方坦承,這就是為了司法程序中的國民黨立委顏寬恒、新竹市長高虹安直接「量身訂做、因人設事」的一套個案式修法。我很認真看過牛煦庭的版本,本質上,它不過是「包裝比較好看」的陳玉珍版本。

王婉諭指出,從陳版到牛版、換湯不換藥,目的還是把詐領助理費合法化,幫立委脫罪。他們要解決的問題,就是讓助理費從「專款專用的公帑」變成立委的私房錢。這也是去年高虹安,助理費案二審被判無罪的重要爭點。按照牛煦庭版的邏輯,未來每個月近六十萬的助理費仍然可以進入立委帳戶,卻不必公開助理名冊、不必利益迴避、不必接受外部查核。請家人當助理、請人頭、把助理費變成「公積金」,甚至是實際未聘人、未給薪,都有可能因此解套、不再違法。

王婉諭續指,到最後,真正依法聘人、老實給薪、用助理費做研究的立委,反而成了制度裡的「異類」。不過,經過上次的經驗,國民黨當然也知道,單純替自己解套,會引發反彈。加上國會助理工會中,有許多幹部本來就在藍營立委辦公室服務。所以,為了安撫這群助理,牛煦庭版應該是在和他們討論之後,納入了專業加給、資深加給、在職進修補助、結婚補助這些助理權益。問題是,這些加給只是遮羞布,把助理費當成立委補助的邏輯,還是沒有改變。

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王婉諭示警:「未來修法通過,國會助理並不會因此變得更有保障。反而卻因為一些『加給』,失去了『助理費必須專款專用、依法核銷』的精神。而且,國會助理的問題,從來不只是貪腐。因為公費助理,是實際接觸立法院運作、政策協調、資訊流動的關鍵人員一旦助理費缺乏外部監督,助理名單與實際工作內容都無需查核,就會出現嚴重風險:不當勢力滲透、黑金介入、境外勢力透過人頭助理進入體制都是有可能的。各種施壓、關說與洩密,只會變得更加猖獗。」

王婉諭表示:「說到底,國會助理真正需要的,是一部完整的專法。這部專法,裡面應該要明確規範:聘用資格與程序、工作內容與職權範圍、薪資結構與加給制度、核銷與查核機制、勞動保障與申訴管道。但這些制度化改革,對國民黨來說顯然不重要。之前司法委員會排審《立法院公費助理任用法》,結果最後也是草草了事。因為他們真正關心的,只有兩件事:同儕的官司,和每個月那57萬的助理費,能不能『名正言順』地放進自己口袋。」

王婉諭再次強調:「詐領助理費頻傳,該檢討的是民代自己,而不是助理費制度。為什麼多數正常的民代都不會犯法,而我們卻要為了違法的民代修法解套?請國民黨停止這種自肥的修法,不要為了一己自私,趕在過年前三讀通過,卻因此葬送多年的國會民主。我也要呼籲之前表態堅持『專款專用』的民眾黨,請拒絕與國民黨同流合污,守住最基本的底線。誰在為人民謀福利,而誰又在為自己找利益,台灣社會都看得很清楚。」