俄羅斯、烏克蘭與美國代表近日在阿拉伯聯合大公國阿布達比展開三方會談,這是自 2022 年俄羅斯全面入侵烏克蘭以來,三方首度以此形式進行談判。儘管會談架構有所突破,但核心歧見依舊未解,使得外界普遍認為,談判「風險極高、期待有限」。
《英國廣播公司》指出,美國總統川普正積極推動俄烏和平協議,這也是他先前承諾卻尚未兌現的目標。川普本週甚至直言,若雙方無法達成協議,「那就太愚蠢了」。然而,即便美方特使頻繁穿梭斡旋,俄烏雙方在多項關鍵議題上仍無共識。
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烏克蘭之所以參與會談,一方面是出於對和平的迫切需求,另一方面則是為了維持與美國的關係。《英國廣播公司》回顧,去年川普曾短暫中止對烏情報分享與軍事援助,讓基輔付出代價。烏克蘭總統澤連斯基近日在達沃斯與川普會面後表示,雙方對談「非常正面」,並期盼能因此爭取更多防空支援,以應對俄軍持續不斷的攻擊。報導形容,澤倫斯基過往在與川普會面後多半神情凝重,但這次顯得相對振奮。不過,他對阿布達比會談結果仍保持審慎,僅將為期可能兩天的談判形容為「一步」,並未稱之為正向突破。他表示,「我們只能希望,這能讓我們離和平更近一點。」
澤倫斯基坦言,和平框架協議約已完成 90 %,但最後的 10 % 也是最困難的部分,且俄羅斯仍可能全面否決。他直言,最大障礙在於烏克蘭東部領土問題,「一切都與我國東部有關,與土地有關」,而這正是尚未解決的核心爭議。俄方堅持,烏克蘭必須交出其在戰場上未能完全奪取的頓巴斯大片地區,烏克蘭則斷然拒絕。
報導指出,對烏克蘭而言,頓巴斯的「紅線」是由無數為此犧牲的士兵鮮血所劃下,澤倫斯基無法跨越。《英國廣播公司》記者描述,寫稿時,附近教堂正傳來另一名士兵葬禮的音樂聲;返國途中,道路旁的墓園裡,滿是插著國旗的軍人墓碑。另一項關鍵議題,則是未來若俄羅斯再次入侵,美國是否、以及如何在軍事上介入,亦即烏方所稱的「安全保障」。澤倫斯基表示,美烏之間的相關協議已完成,但具體內容仍未公開,俄方的回應同樣充滿變數。
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此外,《英國廣播公司》指出,川普近期對「取得」格陵蘭的執念,已嚴重削弱北約體系,也動搖了捍衛國家主權這一西方支持烏克蘭的根本原則。在此背景下,基輔是否能信任川普在未來危機中出手相助,成為新的巨大疑問,但烏克蘭目前「別無選擇」。
至於俄羅斯總統普丁,澤倫斯基在達沃斯直言,「他真的不想要和平」。克里姆林宮也放話,若無法在談判桌上得到想要的結果,將「在戰場上實現目標」。儘管付出巨大人力代價,俄軍至今仍未達成其戰略企圖。
報導指出,俄軍近來再度將攻擊重心轉向烏克蘭各地民用基礎設施,且手段更為持續且具破壞性。在嚴冬之際,這使大量民眾被迫在寒冷中生活。基輔市長Vitali Klitschko當天再次呼籲市民,若有去處應盡量離開。他警告,「敵人極可能持續攻擊城市與全國的關鍵基礎設施」,並坦言在多次襲擊後,系統已相當脆弱,「情勢極為困難,而且這可能還不是最艱難的時刻。」
普丁則是堅持對頓巴斯的野心,談判將不會是簡單的工作。 圖:翻攝自 @rainbow78521 X 帳號