菲律賓馬尼拉飛行情報區(Manila FIR)日前發佈NOTAM B0307/26航空通告,指定南海一處海空域為軍事演習區,時間自1月21日23時起至3月31日9時止。中國透過半官方智庫「南海戰略態勢感知」(SCSPI)發聲,批評該區域面積廣闊,持續時間長,影響範圍廣,嚴重威脅鄰國的航行和飛越權,破壞各國根據包括《聯合國海洋法公約》在內的國際法享有的航行和飛越自由。

根據NOTAM詳細坐標,演習區為不規則四邊形,涵蓋緯度15°20'09"N至15°47'00"N、經度116°47'20"E至119°38'32"E,南北寬約27海浬、東西長約165海浬;即在中菲爭議的黃岩島(國際通稱:Scarborough Shoal,斯卡伯勒淺灘)北方約9海浬,涵蓋部分爭議水域周邊空域,航空管制上限至海平面以上FL180(約18,000英尺)。通告稱此區每日2300至0900 UTC(即當地時間次日7時至17時)實施特殊軍事行動(MIL EXERCISE),未指定單一演習名稱;分析認為可能為美菲聯合防務框架下持續性空防與反艦演練,涵蓋多場活動如巡邏與模擬衝突。

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依演習空域管制區域坐標與國際民航航線路徑比較(如連接東南亞至東北亞的A1、G581、M765等航路),並未直接截斷主要國際民航航線;NOTAM雖呼籲民航機避開演習時段或繞道,但菲律賓強調會確保民航安全無需大規模改道,至於一般民航機慣例會保守操作,可能增加燃料消耗或延誤。

中國官方雖尚未對此事表態,但SCSPI以「大範圍、長時間、廣影響」指責菲國嚴重威脅周邊國家權利。有猜測與1月20日中國軍艦廣播驅離菲律賓海警偵察機事件有關。

分析認為,在美菲聯合框架下,演習空域被用於強化美菲聯合防空、巡邏與反艦演練。雖未命名特定演習,但應為2025年8月夏威夷協議敲定,2026年兩國將進行逾500場聯合活動的一部份,聚焦南海外部防禦,包括聯合巡邏、沿海防禦與空域控制。專家直言,雖然僅涵括部份爭議海空域,但仍可能引發中菲或越菲更多空中對峙。影響地緣區域安全。