美國在台協會(AIT)處長谷立言今(22)日表示,台灣官兵最需要的是完成任務所需的各項工具,因此總統賴清德致力在2030年以前將台灣的國防支出提升至GDP的5%,以及提出1.25兆新台幣的特別預算非常重要。他說,台灣正聰明地運用這些金錢,美國也將全力以赴,盡快交付這些關鍵系統。他並透露,諾斯洛普格魯曼公司(Northrop Grumman)已在台灣建置中口徑彈藥測試場,使台灣國防部能依照國際產業標準進行彈藥測試,並透過技術轉移、專有程序與專業訓練,推動台灣自主研發計畫向前邁進。

國防安全研究院今上午舉辦「強化國防投資與國家整體發展」專題講座,谷立言(Raymond Greene)以「攜手投資,共創安全繁榮的未來」為題,發表專題演講。此外,國防院執行長柯承亨、國防院副執行長柏鴻輝、外交部次長陳明祺、國防部整評司長苗蕙芬、國安會諮詢委員黃重諺等人與會。

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谷立言表示,當前確實身處一個充滿安全挑戰的時代,其嚴峻程度是1930年代以來所未見。他說,長期以來,大家竟對某些國家玩弄全球規則的事實視若無睹,任其傷害其他國家的勞工與家庭以壯大自身國力,美國人民以及夥伴也深受其害。因此在美國總統川普(Donald Trump)的領導下,美國正緊急修正前進路線,確保能持續保持領先,同時避免上世紀兩次世界大戰的悲劇重演。

「自由並非平白得來的。」谷立言指出,美國能幫助朋友的程度,終究取決於對方願意為幫助自己付出多少努力。他說,正如川普的「國家安全戰略」所言,美國將致力維持足夠的軍事能力,確保能在第一島鏈任何地方遏止侵略;不過,「國家安全戰略」也同時強調,美國不能、也不該獨自承擔這樣的責任。該文件呼籲夥伴增加國防投資,而且重要的是要投資能夠嚇阻侵略的能力。

谷立言指出,在日本、韓國、澳洲與菲律賓等盟友的支持下,美國正沿著整條第一島鏈上下部署最先進的防衛能力;此外,盟友也正在進行至關重要的投資,加強自身軍力,大家共同維持區域的和平與穩定、回應各種脅迫行為,並一同確保有足夠能力達成「國家安全戰略」明定的目標:「拒止任何企圖奪取台灣的行動」。

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谷立言表示,台灣推動國防改革的規模與速度讓他深感敬佩。他列舉,台灣軍方新提出的「削弱戰略」,旨在善用島上的天然地理條件,並且有效運用不對稱戰力以消滅規模遠大於自身的戰力;此外,將義務役役期從4個月延長至12個月,也革新後備制度,大幅擴充具備作戰能力的人力;再者,逐步落實「任務式指揮」概念,這是相較於威權體制所擁有的重要不對稱優勢,在戰場上,信任受過專業訓練的基層指揮官,讓其在沒有上級詳細指令的情況下完成作戰任務,不僅能在指揮管制節點遭受攻擊時展現更強的韌性,也能使作戰更具彈性。

谷立言指出,此時此刻,台灣官兵最需要的是完成任務所需的各項工具,這正是為什麼賴清德總統的承諾如此重要,也就是致力在2030年以前,將台灣的國防支出提升至GDP的5%,而提出1.25兆新台幣的特別預算也是達成此目標的方式之一。他說,台灣正聰明地運用這些金錢,賴政府著重於取得低成本的不對稱戰力系統,這些方向完全符合台灣軍方最急迫的需求,美國也將全力以赴,盡快交付這些關鍵系統。

針對美台國防工業合作,谷立言舉例,安杜里爾公司(Anduril)在台灣推動策略性供應鏈計畫,為多個產品的關鍵零組件尋找多元的供應商,以提升其全球供應鏈韌性,其中包括向美國及其他國際夥伴銷售的Ghost-X無人機系統。此外,Shield AI公司也大舉投資台灣供應鏈,採購並使用價值數千萬美元的台灣零組件與產品,並正式與台灣最大的主承包商漢翔公司簽署合作協議。

「我們也正在擴大推動防衛裝備合作計畫。」谷立言表示,諾斯洛普格魯曼公司(Northrop Grumman)已在台灣建置中口徑彈藥測試場,使台灣國防部能依照國際產業標準進行彈藥測試,並透過技術轉移、專有程序與專業訓練,推動台灣自主研發計畫向前邁進。

谷立言指出,美國也將台灣視為拓展國防科技前沿的關鍵夥伴,並以雙方各自充滿動能的商業實力為基礎。他以人工智慧領域為例,美國在研發、創新與應用上領先全球,而台灣則提供強大的製造與硬體基礎,若能結合這些互補優勢,就有絕佳機會發展邊緣運算與具身智慧應用,運用於無人機、指揮管制、防空等平台,進一步為嚇阻能力帶來革命性的躍進。

谷立言強調,美國始終堅持,兩岸分歧必須以和平方式解決,而在此之前,將持續支持現狀,而這個現狀獲得絕大多數台灣民眾的支持;這個現狀因《台灣關係法》支持台灣維持自我防衛能力得以維持;也正是這個現狀,長期維護了全球的和平與繁榮。他說,台灣為恢復兩岸軍事平衡所採取的行動,將使動武不再是選項,並讓台灣有足夠的自信在適當的時機展開對話。