國防部最近變更文件機密文件規則,要求在文件逐段標示機密或「無」字眼。國民黨立委徐巧芯、國防部長顧立雄兩人今(8)日在立法院大吵,徐稱「很好笑」,顧則稱「我覺得一點都不好笑」,他還堅稱要跟美軍交流,美軍現在公開資料都是逐段標示。還嗆案例網路上都找得到。
不過,根據《新頭殼》查證網路上國防部、美國空軍提供給國會的公開資料,情形並非如顧立雄所稱「所有資料都公開標示機密與否」。
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國防部最近變更文件機密文件規則,要求在文件裡逐段標示是否回機密或非機密(無)。今日提供給立法院外交委員會的「中共近期對台軍演之軍事威脅研析、國際情勢應對及國安應處作為專案報告」,雖是公開文件,但國防部在每一個段落都標示「無」字眼。
徐巧芯在外交及國防委員會質詢顧立雄,兩人爆出激烈火花。徐巧芯說,本來國軍連 Line 上面都要標明什麼「無」或「密」,結果在軍人的反彈下,取消通訊軟體部分,剩下都保留。昨天記者會看到一個很荒謬的現象,「報告完畢,無」,今天的書面報告也都是。但她要說的是,軍方自己內部資料要怎麼寫是怎麼一回事,但所有的文件,也包括記者會嗎?
徐巧芯還說,「你們昨天在初步調查後面寫個『無』,一般民眾看到只會覺得,是怎麼樣,沒有調查嗎?還有什麼事件經過後面寫個『無』,大家覺得是怎麼樣,沒有調查嗎?人員基本資料姓名每一個後面都寫個『無』」;「公開對外,就是你對外不可能有機密,你有機密你就不會公開」。
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顧立雄則稱,「精準核密或者精準標示機密,是美軍行之有年的作法」。
徐巧芯則說,美軍他只有做建議而已,並不是強制性的喔,她有去看過那份檔案了。
顧立雄說,「我們國軍為了跟美軍要進行實質交流,建立共同圖像,這是必須要做到的基本功」。
徐巧芯說,「他們的 Classify、Unclassify 是寫在前面還是後面?」
但顧立雄強硬回應,「美軍的作法,您在網路上都可以找到相關的案例,就是說他的公開資訊就會標示 U,就等於跟我們標示『無』一樣的」。
不過,徐巧芯則稱,該規則只是「建議」而已。
但顧立雄則說,「沒有、沒有,他們現在整份文件的機密等級,另外會逐頁、逐段都標示精密等級,公開資訊就會標示 U,這跟我們標示「無」是一樣的,這樣子的一個做法,我想是跟國家精密保護法的精神是一致的」。
徐巧芯說,「但今天你就是一個公開的記者會了,就不可能有任何機密,然後你還要在每一段上面寫一個『無』,這就是讓大家覺得很好笑」。
顧立雄則稱,「我跟你講,我覺得一點都不好笑」;但徐巧芯堅稱,全台灣人民都覺得很好笑。所有軍官都覺得莫名其妙,只有你大部長覺得不好笑。
主席王定宇在徐巧芯發言後表示,請國防部就記者會公開資訊是否應該要這樣標示,他覺得可以審慎考慮,另外呢?寫「無」如果容易引起錯誤的判讀的話,你也可以寫「U」啦。
顧立雄說,他們會聽取各方的意見,若會增加一些適應成本的話,都會來逐步收集相關的意見來不斷進行檢討,「但是我們覺得這是必要、必要的一個進步做法」。
不過,根據《新頭殼》上網查詢 3 份美國國防部最新提供給國會的資訊,像是顧立雄所稱「所有公開文件都逐段逐段標示 U」的情形,並非全部都如此。
例如,第一份,國防部 2025 年 12 月 23 日提供給國會的《2025 年中國軍事與安全發展報告》(2025 China Military Power Report,CMPR 2025),全文沒有出現 UNCLASSIFIED 或 U,更無所謂逐段標示 U。
但第二份,國防部 2025 年 12 月 18 日「關於提供給以色列國防物資的終端監測審計」,每一個段落前都有出現(U)。某些標題後方還會標註(CUI),代表「受控非機密資訊」。甚至還看到有部分段落被塗黑。
第三份,美國空軍 2025 年 10 月的「美國空軍 2025 年戰鬥機部隊結構報告(Oct 2025)」(USAF Fighter Force Structure Report),網路上版本,都沒有標示機密或非機密。
國防部7日立法院報告逐段標示「無」 圖:國防部提供
國防部2025 年 12 月 23 日提供給國會的《2025 年中國軍事與安全發展報告》(2025 China Military Power Report,CMPR 2025),全文沒有出現UNCLASSIFIED或U,更無所謂逐段標示U。 資料來源:翻拍美國國防部
國防部2025 年 12 月 18 日「關於提供給以色列國防物資的終端監測審計」,每一個段落前都有出現(U)。某些標題後方還會標註 (CUI),代表「受控非機密資訊」。甚至還看到有部分段落被塗黑。 資料來源:翻拍美國國防部
美國空軍2025年10月的「美國空軍 2025 年戰鬥機部隊結構報告 (Oct 2025)」(USAF Fighter Force Structure Report),網路上版本,都沒有標示機密或非機密。 圖片來源:翻拍自美國空軍文件