國民黨與民眾黨持續杯葛 115 年度中央政府總預算付委審查,已創史上最久。對此,民進黨立委林月琴與吳思瑤、陳培瑜及多個民間團體今(24)日共同召開記者會,批評此舉已嚴重影響民生福利,首當其衝的正是生育補助、育嬰留停與公共托育等育兒新政策。
林月琴指出,依《預算法》規定,若總預算未完成審查,新興資本支出與新增計畫依法無法執行。行政院早在 8 月 29 日即送出 115 年度總預算,但藍白聯手杯葛,導致付委與實質審查全面停擺,結果不是政策「做不好」,而是「依法不能做」,而受害最大的正是年輕家庭。
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她強調,明年度原規劃的「生育給付 PLUS」政策,將各類社會保險生育給付拉齊至每胎 10 萬元,不足差額由公務預算補足,預估可支持約 12 萬名新生兒家庭;但在預算遭卡情況下,這筆新生家庭的第一筆支持恐全面落空。
在育嬰留停方面,林月琴表示,勞動部已規劃明年上路的新制,讓育嬰留停可採「日」為單位申請,並補助小型企業因應人力與行政成本,但因預算未審,配套補助無法到位,政策恐淪為紙上談兵,讓新手爸媽持續在職涯與育兒之間掙扎。
針對公共托育,林月琴直言,公共托嬰中心的設施設備更新,高度仰賴中央與地方穩定預算支持,一旦整體預算遭刪減或下修,將直接影響安全設備、教具汰換與空間改善。她質疑,當托育品質與安全被犧牲,藍白是否能向孩子交代,「不審預算等於叫地方政府『不要動、不要修、不要增』,最後卻又怪年輕人不生」。
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吳思瑤怒批,藍白不只擋國防法案與國防預算,連攸關民生的總預算也拒審。115 年度總預算中,新增計畫規模高達 2,992 億元,若持續卡關,包含生育給付新制在內的多項政策都將無法執行,呼籲在野黨儘速讓總預算付委、回到實質審查。
陳培瑜則反駁「沿用前一年預算即可」的說法,指出依《預算法》第 54 條,新增資本支出、新增計畫及部分增加經費,若未經立院審議通過,依法不得動支,影響金額超過 2,992 億元。
她列舉,TPASS 通勤月票、花東鐵路雙軌電氣化、校舍耐震補強、疫苗開發、在宅醫療,以及公共托育與育嬰留停新制,都面臨明年無法執行的困境,且受衝擊最深的,反而是藍白執政的地方政府。
與會的彭婉如基金會、托育及就業政策催生聯盟及台灣公共托育協會也一致呼籲,公共化托育與育兒政策不是單純的福利支出,而是對下一代與社會穩定的長期投資,要求立法院停止程序杯葛,讓總預算進入實質審查,避免民生政策持續空轉。