總統賴清德今(23)日針對全社會防衛韌性做出3點裁示,包括第一,全社會防衛韌性要邁向法制化,建立跨部會與民間協作機制;第二,從學校教育著手,建立跨世代韌性教育普及;第三,推動以演訓為本的軍民整合,使防衛能力扎根社會。他並說,當台灣社會愈有韌性,外部威脅就愈難找到縫隙,當人民愈冷靜、有準備,滲透、恐嚇與操弄對立,就愈沒有市場。他強調,一個有韌性的台灣,是最難被擊倒的台灣。
賴清德今主持「全社會防衛韌性委員會第6次委員會議」,並裁示指出,經過一年多的努力,全社會防衛韌性已經促成中央政府與基層的連結,並且加深台灣與國際對話的多元性,更讓國人提高對於災防、以及各種緊急狀況的反應意識。
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賴清德提醒,境外敵對勢力對台灣的威脅持續升高,需要更積極讓全社會都擴大參與,並做出三點裁示,第一,全社會防衛韌性要邁向法制化,建立跨部會與民間協作機制。他說,有準備,更安全,真正可以落實守護台灣的,不只是國軍的實力,而是社會的韌性。政府必須讓民間準備的工作制度化、法制化,並鼓勵每一位國人都一起投入。
賴清德請行政院依循「中央統合、地方落實、民間協力」的原則,針對部會分工、地方政府角色與民間參與授權,啟動制度化工作,務必確保所有部會都清楚自己的責任,也讓非政府組織、社區與家庭,都能夠了解面對危機的相關作為。
賴清德表示,有許多活躍的民間、民防團體,以及非政府組織,願意公開討論如何因應各種緊急狀況。他說,政府要有開放的心胸,以及明確的參與授權機制,才能廣納更多力量,來提升全社會韌性。
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第二,從學校教育著手,建立跨世代韌性教育普及。賴清德指出,為了因應天然災害及境外威脅等挑戰,社會各界及不同世代,都需要建立風險認知與應變能力。他要請行政院統計相關教育資源,並加強與多元的公民團體合作,納入不同世代、族群的需求,發展跨世代教材,讓國人能夠有更深厚的資訊素養及防災能力。
第三,推動以演訓為本的軍民整合,使防衛能力扎根社會。賴清德表示,今年的城鎮韌性演習,在11個縣市辦理,但還只是初步地觸及軍民協作議題,明年的城鎮韌性演習,一定要在現有的基礎上,精進軍民整合相關訓練。
賴清德請行政院督導各部會,在能源、運輸、通訊、醫療、民生物資、金融韌性等議題上,先行就各自的責任啟動演練,演練務必制度化、科學化、無劇本化,並透過系統性分析演練成果,掌握整備的進度,並確保部會間的作為,足以對應潛在的風險。他並請國防部,思考各種緊急時刻的民生需求,並研議如何讓民間力量、與國軍協作的機制,納入演習訓練。
此外,賴清德在結語時指出,全社會防衛韌性的目標,就是停電時不慌亂的社區、災害來臨時能互助的鄰里、假訊息流竄時懂得判斷的公民、關鍵物資受阻時仍能運作的產業。不過,他說,很長一段時間以來,防衛相關議題並不討喜,而為了守護每一位國人同胞,政府選擇採取積極的作為。
賴清德表示,感謝所有參與者的努力,許多支持政府推動國防工作、提升全社會韌性的民眾,陸續都站出來給予肯定,防衛議題愈是被公開討論,就愈有活力與動能深化準備。他也看到許多民眾,自發舉辦社區防災講座、培力活動、或公民兵推,真正讓社會韌性「落實在基層、扎根在鄰里」。
賴清德強調,真正的韌性,不是把國人繃到極限,而是讓社會有回彈的能力。就像台灣鄉里常見的竹子,強風吹來時會彎曲、但不會折斷,風雨過後,能再度高直挺拔。他說,當台灣社會愈有韌性,外部威脅就愈難找到縫隙,當人民愈冷靜、有準備,滲透、恐嚇與操弄對立,就愈沒有市場。
賴清德指出,和平無價,戰爭沒有贏家,建構全社會防衛韌性,從來就不是為了戰爭,而是為了讓敵人不敢輕易開啟戰端。他和各位的願景都一樣,一個有準備的社會,是最安全的社會;一個有韌性的台灣,是最難被擊倒的台灣。