立法院衛環委員會今(18)日審議行政院提出的《勞工保險條例》修正草案,將政府撥補明列為勞保基金財源,並明定中央政府負勞保最後支付責任。對此,台灣經濟民主連合對此修正案表達支持,並呼籲執政黨在職業平等的理念下,繼續由政府編列預算大力撥補勞保基金,並比照公教保險,優先確保勞保基金於2049年不破產,以健全社會安全體制。經民連呼籲總統賴清德召開財政國是會議,以解決財劃法惡修弱化中央政府財政能力,恐將使政府勞健保撥補政策無以為繼的難題。
經民連智庫研究員黃亭偉指出,勞保潛藏負債係對基金進行估算後,得出未來需給付年金總金額與現有基金間之短差。主計總處統計,我國勞保潛藏負債於2025年6月底已高達13.5兆元。為健全勞保財務,並確保勞工老年經濟安全,蔡英文政府任內編列預算,由政府對勞保基金撥補總共2570億元。賴清德總統接任後,於2025年撥補1300億元,2026年並於總預算案編列撥補1,300億元。
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他表示,勞保潛藏負債問題,冰凍三尺,非一日之寒。2020年以來,雖經兩任民進黨政府史無前例的大力撥補,其成效為讓勞保基金用罄的破產時點,從2028年延後到2031年,勞工朋友仍然不免擔心。是以,行政院於11月28日提出此勞保條例修正草案,明列撥補為勞保基金財源,並明定政府負最終支付責任,經民連對此表達全力支持。
黃亭偉認為,我國社會安全體制,因為歷史發展因素,過去遭批評偏厚軍公教人員。2017年公教年改已達成公務員退撫基金2049年不破產之目標,而勞工保險作為全國近半人口經濟安全保障之重要支柱,不應讓退休與在職勞工惶惶憂慮2028年或2031年勞保基金可能破產。經民連強力要求民進黨立法院黨團與賴政府,在推動本項立法之同時,應規劃國家財政健全方案,並提出大力撥補勞保基金之分年分期計畫,優先確保勞保基金於2049年不破產,使全國勞工受保障之程度不劣於退休公務員。
經濟民主連合智庫召集人賴中強指出,立法院去年底以來三度惡修《財政收支劃分法》,惡化中央政府財政能力,政府未來每年大力撥補勞保與健保財務很可能無以為繼,經民連深感擔憂,並再次呼籲賴清德總統應召開財政國是會議,凝聚跨黨派全體國人共識,推動各項財政健全改革方案。
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他表示,在《財劃法》修法前,2024年全國賦稅實徵3.76兆,中央政府稅課收入佔2兆6898億元,扣除中央對地方的一般性補助款與計劃性補助款4329億元後,中央政府實際能用於施政的經費為2兆2569億元。經民連推估,財劃法一修後,因統籌分配稅款擴大,中央政府税課收入降為2兆4807億,推估占全國賦稅總收入3.9兆元的63.6%,扣除中央對地方補助款2809億後,中央政府實際能用於施政的經費為2兆1998億元。財劃法二修後,強制規定中央對地方的補助款不能減少,中央政府税課收入仍為2兆4807億,扣除中央對地方補助款5455億,中央政府實際能用於施政的經費為1兆9352億元。
賴中強警告,在《財劃法》大砍中央財源的背景下,他們擔心2020年以來蔡政府與賴政府每年撥補勞保200億至1300億的政策,非常可能無以為繼。財劃法惡修的後果,將牽連全體勞工老年經濟安全,經民連再次呼籲賴清德總統應召開財政國是會議,凝聚跨黨派全體國人共識,推動各項財政健全改革方案。
經民連痛斥在野三修財劃法惡化中央財政能力。 圖:經民連提供