民進黨立法院黨團今(15)日召開「提升退休保障,從農民開始」記者會,說明行政院日前通過《農民退休儲金條例》修正草案方向,將政府與農民的提撥比例,由原本的1比1,調整為政府負擔6成、農民負擔4成,盼藉此提升農民參與退休儲金的誘因,擴大退休保障覆蓋率。
民進黨團幹事長鍾佳濱指出,農民退休儲金制度自2021年實施至今已近五年,曾參與人數一度超過11萬人,但目前實際持續提繳者不到9萬人,顯示現行制度誘因不足。黨團認為有必要透過調整分攤比例、放寬資格限制,讓更多農民與青農願意加入。
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民進黨立委劉建國表示,台灣農業就業人口持續下滑,從2019年的55.9萬人,降至近年的49.4萬人,平均每年流失近萬名農業從業者,農業人口結構快速老化。他指出,農民退休保障制度必須與時俱進,行政院此次提出修正方向,正是回應多年來立委與農業縣市的共同訴求,期待「農退2.0」能在本會期順利通過。
綠委陳亭妃指出,民進黨長期推動「三保一金」,包括農民健康保險、職災保險、農保及退休儲金,此次修法關鍵在於提升誘因。過去政府與農民1比1提撥效果有限,因此改為政府提撥六成、農民四成,讓權益不變、負擔降低。她也預告,12月22日將進行逐條審查,並同步討論放寬青農與斜槓農民資格,讓勞保與農退能順利銜接。
綠委許智傑補充,修法除提高政府分攤比例,也將自用住宅課稅門檻由500萬元提高至1000萬元,保障農民居住權,並擴大適用對象,讓青農、職業工會勞工等斜槓族群,也能加入農民退休儲金制度。
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民進黨立委王定宇指出,退休保障應兼顧「平」與「穩」,既要避免職業別剝奪感,也要考量財政永續。他說明,修法將放寬過去因軍人、勞工身分無法參加農退的限制,預估約有1.7萬人可新增參與,加上既有提繳者,政府每年增加支出約13.2億元,即可大幅提升農民退休保障。
來自彰化的綠委黃秀芳表示,農民老化嚴重,青年投入不足,此次修法有助吸引年輕世代回流農業,穩定糧食安全。立委邱議瑩也指出,依修正後版本,農民提繳30年可少繳超過33萬元,但退休給付不變,對農民而言是實質減負。
鍾佳濱最後強調,農民退休儲金並非社會保險,而是自提自領、政府協助的制度,此次修法重點在於擴大覆蓋率、降低門檻、提升誘因。他也對比指出,日前藍白聯手推動反年改修法,十年將增加國庫3600億元支出,反觀照顧十多萬農漁民,每年僅增加13.2億元,呼籲退休保障應兼顧工農,而非獨厚特定族群。