歐盟近日達成共識,同意無限期凍結俄羅斯中央銀行存放於歐洲的主權資產,金額約達2,100億歐元。此舉被視為歐盟支援烏克蘭的重要關鍵一步,也為未來動用相關資金、協助烏克蘭抵禦俄羅斯侵略掃除主要障礙。歐盟預計於下週召開會議,進一步敲定執行細節。
根據路透社報導,歐盟認為俄羅斯入侵烏克蘭已對歐洲安全構成重大威脅,因此持續尋求確保烏克蘭在軍事與民生方面的資金來源。自2022年俄烏戰爭爆發後,歐盟即凍結俄羅斯主權資產,這次改為無限期凍結,也取代過往每六個月需重新表決是否延長的機制。
歐盟官員指出,這項決定可避免部分與俄羅斯關係較為友好的成員國,如匈牙利與斯洛伐克,未來阻撓延長凍結,導致資金被迫歸還俄方的風險。同時,歐盟也希望藉此說服比利時支持動用這筆資產,向烏克蘭提供最高1,650億歐元的貸款,用以支應2026年至2027年的軍事與民生預算。
依規劃,這筆貸款僅在俄羅斯未來支付戰爭賠償時才需償還,等同提前動用潛在的俄方賠款。歐盟理事會預定於本月18日的會議中討論相關法律與責任分擔問題,包括由成員國向比利時提供擔保,以防歐盟在法律訴訟中敗訴。
對此,烏克蘭總理思維里登科表示,歐盟的決定是邁向正義與究責的重要一步;俄羅斯央行則批評此舉非法,並已對歐洲清算銀行提告。匈牙利總理奧班亦公開反對,警告該政策可能對歐盟造成長期且無法彌補的損害。