針對行政院表態對立法院通過《財政收支劃分法》修正案採取「公布不實施」態度,有不少綠營人士表態應該採取不副署方式作為反制。對此,律師黃帝穎今(12)日出席「面對立法失速列車,憲政剎車該踩就踩—『不副署合憲』記者會」時表示,在此憲法法庭癱瘓的危機時刻,如何阻擋違憲惡法至關重要,而且行政院長不副署,讓違憲惡法不生效,確實符合憲法規定。

黃帝穎表示,台灣永社今日召開這場記者會,是因為立法院在癱瘓憲法法庭之後,開始陸續推動多個具有違憲爭議的法案,包括財劃法,以及可能在今天通過的反年改相關法案。

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他指出,大法官在釋字第 792、793 號解釋中,其實已經揭示「世代正義」原則,宣告年改合憲;但立法院仍強推反年改這類違憲的法案,甚至包含「民代貪污助理費除罪化」等明顯違反正義原則的立法。在台灣的憲法法庭被癱瘓的情況下,如何阻擋違憲惡法使其不生效力的問題非常重要。

關於行政機關不執行、不副署違憲惡法,黃帝穎表示,目前學者已有大量論述,其問題核心是如何阻擋違憲惡法對台灣造成的危害。行政院本身即為憲政機關,而在現代民主國家,守護民主憲政是所有憲政機關共同的責任,不是只有大法官的責任。當大法官被癱瘓,這在全球民主國家幾乎難以想像的情況下,「行政院採取不副署,使違憲惡法無法生效,才能避免傷害發生,也才能真正落實守護民主憲政、保護人民、保護國家,這是非常重要的一環。」

黃帝穎也引用許志雄大法官特別撰文指出:行政院長不副署,若立法院不同意,可以提出倒閣。因此並不存在行政獨裁的疑慮。換言之,在現行憲政架構下,各憲政機關之間仍有制衡空間。

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他表示,今日與會者來自不同的留學國,大家在現階段共同關心的是,如何對違憲惡法踩下憲政煞車,使台灣免於傷害。對此台灣永社主張,在此憲法法庭癱瘓的危機時刻,行政院長不副署、讓違憲惡法不生效,確實符合憲法,而「副署、公布後不執行」,恐侵蝕我國憲政體制的重要基石。