歐盟正試圖利用俄羅斯被凍結的 2,100 億歐元海外資產,向烏克蘭提供貸款,但這項計畫遭到比利時的明確反對。比利時政府擔心,由於被凍結的俄羅斯資產大多都存放在布魯塞爾的歐洲清算銀行,挪用相關資產將使該國承擔風險。

據《政治新聞網》( Politico ) 歐洲版 10 日報導,歐盟領導人正在向比利時首相巴爾特·德韋弗施加壓力,以說服他支持向烏克蘭貸款的計畫。歐盟外交官威脅稱,如果德韋弗繼續阻撓貸款計畫,比利時可能面臨和匈牙利相同的待遇,遭到歐盟的「孤立和排斥」。

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歐盟 3 日提出一項方案,計畫利用被凍結的俄羅斯資產為 900 億歐元的貸款提供擔保,以覆蓋烏克蘭未來兩年所需資金的 2/3。歐盟委員會負責經濟事務的委員東布羅夫斯基斯補充說,歐盟凍結的俄羅斯資產總額達 2,100 億歐元,「這是可用於潛在賠償貸款的最大額度」。

歐盟希望通過這項貸款計畫,填補烏克蘭巨大的財政缺口。《Politico》援引歐盟外交官的話稱,烏克蘭明年面臨 717 億歐元的預算缺口,美國總統川普已拒絕向烏克蘭提供更多資金,如果歐盟也無法提供資金援助,烏克蘭將不得不從明年 4 月起削減公共開支。

但由於歐盟境內約 90% 被凍結俄羅斯資產都存放在布魯塞爾的歐洲清算銀行,比利時政府堅持反對歐盟的貸款計畫。德韋弗擔心,挪用俄羅斯資產將使比利時承擔重大的金融和法律風險。

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比利時政府已經向歐盟提交一份修改意見清單,以確保一旦制裁被解除,比利時不會單獨承擔向俄羅斯償還相關款項的責任。德韋弗強調,如果比利時的關切無法得到滿足,他將不會支持向烏克蘭貸款的計畫。

報導稱,德韋弗還要求歐盟加強保障措施,額外準備一筆緩衝資金,用於應對潛在的法律糾紛或支付和解費用。然而,他的想法遭到多個歐盟成員國的反對。

歐盟外交官告訴《Politico》,歐盟各國代表將逐條審查比利時的提議,確定比利時最主要的關切並設法作出回應,歐盟仍計畫盡可能滿足比利時的訴求。但這些外交官警告稱,如果德韋弗繼續阻撓貸款計畫,比利時可能會陷入「尷尬且非同尋常」的境地。

歐盟外交官稱,比利時領導人可能面臨和匈牙利相同的待遇,遭到歐盟的「孤立和排斥」。

《Politico》指出,由於匈牙利總理歐爾班長期反對歐盟制裁俄羅斯的計畫,歐盟正試圖讓匈牙利「邊緣化」。歐盟外交官傳遞的資訊是,如果比利時不支持貸款計畫,比利時外交官、部長和領導人在歐盟的話語權將被削弱,歐盟可能不會再徵求比利時對歐盟提案的意見。

歐盟總部位於比利時首都布魯塞爾,這使得比利時成為歐盟「地理和象徵意義上的核心」。如果比利時遭到歐盟冷落,其影響力將遭到嚴重打擊。

歐盟領導人將在 18 日舉行的峰會上決定是否要挪用俄羅斯被凍結資產,歐洲理事會主席科斯塔稱,他「非常確信」歐盟領導人將在峰會上「做出決定」。