墨西哥國會於當地時間周三(10 日)通過法案,自 2026 年起將對未與墨西哥簽訂貿易協定的亞洲國家祭出關稅重拳,內容涵蓋了汽車、鋼鐵、紡織等逾 1,400 多項商品,擬課徵 5%~50% 不等的關稅。值得注意的是,台灣與墨西哥亦無簽訂貿易協議。

墨西哥參議院以 76 票贊成、5 票反對、35 票棄權通過關稅措施,多數商品稅率介於 20%~35%,部分最高可達 50%。該國財政部估計,明年新關稅上路,將增加近 520 億墨西哥披索(約 28 億美元)收入。墨西哥總統薛恩鮑姆(Claudia Sheinbaum)也期盼藉此保護本國產業,強化本國經濟。

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中國製造首當其衝 北京不滿

這一波立法,顯然是針對中國龐大的製造業出口。中國僅次於美國是墨西哥第二大貿易夥伴,近年來貿易順差持續擴大。根據中國海關總署數據,2024 年中國對墨西哥貿易順差逾 710.67 億美元,累計今年前 10 月為 567.85 億美元。

北京方面,對於墨西哥批准加徵汽車、紡織品、服裝、塑膠、家電及其他商品的進口關稅強烈表示不滿,認為此舉將「嚴重損害中國在內相關貿易夥伴的利益」;中國商務部發出聲明表示,今年九月已對墨西哥啟動了貿易壁壘調查,顯示可能祭反制措施。希望墨西哥能儘速糾正如此單邊主義與保護主義的錯誤做法。

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正值對川普政府推進關稅談判,墨西哥對中國課徵關稅,被認為有助於在下次「美墨加貿易協定」(USMCA)審查前安撫美國,緩解對墨西哥鋼鐵、鋁材等商品徵收高關稅,同時有助於對墨西哥創造額外財政收入,減少明年赤字。

我國「近岸生產」恐受影響

墨西哥的關稅調整,也將對韓國、印度、印尼、泰國、台灣等亞洲區域經濟體造成影響。

據經濟部統計,去年我國對墨出口 79.06 億美元,今年前十月對墨西哥出口 199.43 億美元,較去年同期成長 208.76%,主要出口項目包含顯示卡、GPU、處理器控制器、印刷電路、面板、路由器等。

由於近年來在美中貿易戰、川普政府的對等關稅壓力下,近岸生產(Nearshoring)風潮下台商投資持續成長,台廠將產線轉往墨西哥,如今,墨國新經貿政策出檯,恐影響我國企業在當地的布局。

根據經濟部國際貿易署資料指出,墨國經濟部統計至 2024 年底,台商在墨國投資計為 276 家,累計投資金額為 20.25 億美元,居環太平洋亞洲國家投資墨西哥第四名,僅次於日本、韓國、中國。由於台商營運多已國際化,赴墨國投資之資金並非全部直接來自台灣,根據我駐墨西哥代表處經濟組估計,我實際對墨投資金額達約 30 億美元,總僱用員工數逾 6 萬人。

而我國在墨西哥投資項目:電子製造服務(EMS)包括:組裝 AI 伺服器、EV 用中控模組、筆電、網通設備等;汽車零配件有車燈模組、方向盤動力馬達、遮陽簾、束線、塑膠射出;機械則有精密模具;紡織包括縫線、成衣等。另有電腦及周邊設備、汽車零配件、文具、鞋材、皮包材料、禮品、雜貨、手工藝品及玩具等進出口商。