香港《南華早報》6日報導,中國國務院於上月27日發布了題為《新時代中國的軍控、裁軍與不擴散》的白皮書。韓國《每日商業新聞》(Maeil Business Newspaper)研判,中國此舉意味著默認平壤擁核。

韓國《每日商業新聞》指出,中國這份白皮書是對2005年9月發布的《中國軍控與裁軍》白皮書的更新,其中有關「朝鮮半島無核化」的表述發生了顯著變化。

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這次發布的白皮書刪除了中國歷來提及的「支持朝鮮半島無核化」表述。

在「核不擴散」部分,白皮書指出:「中國在朝鮮半島問題上始終秉持公正立場和正確方向,始終致力於朝鮮半島的和平、穩定與繁榮,並致力於推動朝鮮半島問題的政治解決進程。」

「中國敦促相關各方發揮建設性作用,停止威脅和施壓,恢復對話談判,推動政治解決,實現朝鮮半島長期穩定與和平。」

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2005年,裁軍白皮書在「積極推動國際軍控和裁軍」部分指出,「我支持相關國家在朝鮮半島、南亞、東南亞和中東地區建立無核區」,但該白皮書並未提及「朝鮮半島無核化」。

專家表示,這顯示中國已改變了先前「朝鮮不擁有核武」的立場,轉而將與美國的戰略競爭置於首位,暗示中國「默認」了朝鮮擁有核武的存在。

卡內基國際和平研究院高級研究員趙彤告訴《南華早報》:「如果中國不再提及『朝鮮半島無核化』,實際上就是在縱容朝鮮擁有核武器。」

趙彤表示,過去一年半以來,中國在官方聲明和政策文件中「明顯不再」提及「朝鮮半島無核化」。 「在朝鮮的反覆施壓下,中國似乎已經決定接受北韓的要求,即擱置近年來屢屢令朝中關係複雜化的核問題。」

由於朝鮮與俄羅斯關係密切,朝中兩國關係一度疏遠。 9月,北韓領導人金正恩訪問北京,出席中國「勝利80週年」閱兵式並與中國國家主席習近平舉行會談後,朝中宣布恢復友好關係。

由於當時會談中並未提及「無核化」,外界擔憂中國實際上是在默許或忽視北韓的核武大國地位。

在金正恩委員長與習近平主席會晤後,中國公佈的會談結果中完全沒有提及「朝鮮半島無核化」。 2018年至2019年間,兩國在中國舉行了四次峰會,在朝鮮舉行了一次峰會,每次峰會都包含了無核化議題。因此,有人擔心中國實際上可能會認可或放棄朝鮮自稱擁有核武的說法。

哈德遜研究所亞太安全研究所主席克羅寧(Patrick Cronin)表示,中國立場的轉變是對美國加強與韓國和日本的延伸威懾的一種「微妙抗議」,也是「間接規避國際社會遏制朝鮮核計劃壓力的一種方式」。

有些人指出,在美國總統川普「批准」韓國建造核動力潛艇之際,中國沒有理由表達「對朝鮮半島無核化的支持」。

韓國外國語大學中國研究教授姜俊英告訴《南華早報》,這份白皮書「間接表達」了中國的觀點,即在韓國和北韓都在發展核動力潛艇的情況下,朝鮮半島無核化「難以實現」。