繼美國聯邦眾議院於今年5月審議通過《台灣保證落實法案》(Taiwan Assurance Implementation Act)後,美國參議院接續於上月18日晚間以「一致同意」(UC)方式通過該法案,而美國川普並於美東時間12月2日正式簽署完成立法。為此,《NewTalk新聞》為今(4)日您整理相關懶人包重點一次搞懂。
一、《台灣保證實施法案》是什麼?
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美國國會在2020年通過《台灣保證法》,強化台美關係。不過,該法案僅要求國務院做一次性檢視台美交流限制,無法真正鬆綁美台之間自 1979 年以來遺留的各項交往限制,例如,台灣高層不得進入國務院,台灣代表不能在聯邦機構與美方官員會面。
然而,隨著台美在安全、經濟與半導體等領域快速發展,因此新法要求國務院每5年必須定期檢討美台交往準則,並提出解除不必要、過時限制的具體方案,讓台美之間互動從行政內規,同時必須在檢討後90天內向國會提交報告,並重新發布最新指引給美國行政部門。其中,檢討內容包括目前仍存在的美台官員互訪、官方互動、軍事與外交交流等限制。
二、美國國會要求報告內容有哪些?
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該法指引充分反應美國國會立場,例如認定台灣是透過自由、公平選舉產生民選政府等重要原則,以及說明美國如何尋找機會解除美國對台灣設下交往限制,例如例如官員互動、訪問層級等,並提出「解除這些不必要、過時限制」的具體方案。
三、提案人以及立法時程
(一)提案人
主提案人:共和黨眾議員魏格納(Ann Wagner)
原始共同提案人:民主黨眾議員康諾里(Gerry Connolly)、民主黨眾議員劉雲平(Ted Lieu)
(二)立法時程
2月21日:眾議院提出
5月5日: 眾議院無異議通過
5月6日:送交參議院
11月18日:參議院一致同意通過
11月21日:送交美國總統川普
12月2日:川普簽署法案
五、法案簽署我國如何回應?
總統府發言人郭雅慧表示,這項《台灣保證實施法案》的通過生效,肯定美國與台灣交往的價值,支持更緊密的臺美關係,亦是臺美間奠基於民主、自由、人權等共同價值的堅實象徵,別具意義。郭雅慧指出,台灣與美國共享自由民主的基本價值,穩健臺美關係更是維持印太和平穩定重要基石,未來台灣將持續與美方保持密切溝通,深化各領域夥伴關係,為全球繁榮發展提供穩定力量。台灣作為國際社會負責任一員,也將與美國及區域內理念相近國家攜手合作,致力確保印太區域的和平繁榮與穩定發展。
六、北京方面如何回應?
針對川普簽署《台灣保證落實法案》,中國國台辦港澳局長、新聞發言人張晗回應表示,美方所謂法案「粗暴干涉中國內政、嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報規定的精神」,向台獨分裂勢力發出了嚴重的錯誤信號,對此表示強烈的不滿和堅決的反對,敦促美方恪守在台灣問題上所做的嚴肅政治承諾,不與台灣地區進行任何形式的官方接觸。