台中市梧棲區養豬場爆發非洲豬瘟,被視為壓垮傳統廚餘養豬的關鍵事件。非洲豬瘟中央災害應變中心宣布,研擬2027年起全面禁止廚餘養豬。農業部長陳駿季表示,雖方案尚未定案,但「逐步全禁」已是政策方向,並規劃2026年為最後過渡期,未達防疫門檻的豬農將須改用飼料。
這項重大政策轉彎源於防疫實務的迫切性。應變中心在11月3日的調查報告中明確指出,台中該場疫情的病毒來源,極可能就是因為廚餘沒有落實高溫蒸煮。這起案例暴露了現行管理的風險,考量到防疫漏洞難防,但也需兼顧廚餘去化與農民生計,應變中心才研擬出這個「設定緩衝期、逐步走向全禁」的折衷方案。
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想要爭取2026年這最後一年的「廚餘養豬權」,豬農必須遵守四大條件:
1. 只能使用餐廳等事業廢棄物或屠宰下腳料,嚴禁使用一般家庭廚餘。
2. 其次是載運車輛必須裝設GPS以便追蹤流向。
3. 場內設備要有溫度監控與影像錄影,證明確實執行高溫蒸煮。
4. 業者最晚得在今年12月31日前通過地方政府的聯合檢查。
為了讓業者儘早適應飼料養殖,農業部同步祭出「早鳥優惠」。若豬農決定立即轉型並在今年底前提出申請,將提供每頭豬3600元的飼料補助;若拖到2026年才申請,補助金額將直接腰斬,減半為每頭1800元,希望藉此經濟誘因加速產業升級。
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除了補助紅蘿蔔,政府也備好棍棒。在未來的轉型過渡期間,如果豬農被發現違反上述防疫規定,政府將祭出重罰。依據《動物傳染病防治條例》,最高可處新台幣100萬元罰鍰;若是違反《飼料管理法》,罰金上限更來到300萬元,呼籲業者不要以身試法。
根據農業部最新盤點,全台現有5400多處養豬場,其中仍在使用廚餘餵養的約有400多戶。針對這項轉型計畫,應變中心指揮官、農業部長陳駿季強調,逐步全面禁用廚餘是大方向,但目前這僅是規劃方案之一,尚未完全拍板定案。由於部分縣市政府還有不同看法,後續仍需與豬農進一步溝通凝聚共識。