行政院提出《財政收支劃分法》修正草案,但遭到立法院程序委員會暫緩列案。對此,總統賴清德今(26)日表示,沒有經過討論、沒有經過社會溝通,沒有採納行政院的意見,這樣的版本很難推動,對國家整體發展不利。他也說,若根據立法院第二次修正通過的《財劃法》,中央未來對於救災都會出現困難,遑論對人民的進一步照顧、經濟進一步發展、國家進一步建設,或是去保護國家、提高國防預算。
賴清德今上午召開「守護民主台灣國安行動方案」國安高層會議,並接續在總統府大禮堂舉行記者會。副總統蕭美琴、行政院長卓榮泰、總統府秘書長潘孟安、國安會秘書長吳釗燮、國防部長顧立雄、經濟部長龔明鑫等人與會。
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賴清德在回應國安相關議題後,也特別提到《財劃法》,並說,台灣的經濟持續不斷在進步,過去前總統馬英九執政八年,整體經濟進步雖然沒有達到其所提出的政見目標:經濟成長率6%、國民年金所得3萬元美金、失業率降到3%,但其任內八年平均年經濟成長率是2.8%,也有2.8%的成長;至於前總統蔡英文任內8年每年經濟成長率3.2%,股市也有8000多點,上漲到2萬3000多點,成長155%。
賴清德表示,台灣今年的經濟更有明確的成長,包括去年第四季經濟成長率4.84%,今年第一季5.48%,第二季8%,第三季7.6%,所以今年整體經濟成長率,可望達到6%左右。因為經濟成長率增加,國民平均所得就會增加,現在國民平均所得3萬8000多塊美金,比日本、韓國高。如果經濟持續發展下去,大概在明年後年國民平均所得會超過4萬塊美金,自然而然會增加稅收。
賴清德指出,蔡英文任內每年歲計都有賸餘,1000多億、2000多億、數百億元,累積有數千億元之多。他說,在蔡前總統任內,不僅僅提高國防預算、強化國防力量,讓國家能夠更安全,也推動各項建設、投資許多的社會照顧,包括0-6歲國家一起養,高中職公立、私立免學費,私立大學學費補助,還有長照2.0等。
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賴清德表示,如果《財劃法》是一個合理的中央地方財政分配,未來中央還是會有能力去推動國防建設、國家建設、經濟發展,以及對人民的照顧。不過,在野黨兩次修法,第一次從中央搬走4165億元,這已經讓明年度中央政府總預算不得不舉債3000多億元;第二次修法又從中央拿走2000多億元,如果要按照第二次在野黨的修法版本,中央勢必要舉債5000多億元,也會違反公債法。
賴清德說,希望行政院跟立法院朝野黨團能夠進一步地協商,不能夠明知道行政院的版本要送出,就直接逕付二讀,強行表決。他說,沒有經過討論、沒有經過社會溝通,沒有採納行政院的意見,這樣的版本很難推動,對國家整體發展不利。
賴清德表示,敬請立法院朝野黨團還有立法跟行政繼續協商《財劃法》,特別是行政院《財劃法》版本已經送到立法院,應該要交付委員會討論,能夠討論出一本新的《財劃法》,既能夠保存中央的力量也能夠落實地方自治,這樣對國家、對每一個縣市的人民才是好的。
賴清德說,否則看到今年丹娜絲颱風來了,立法院通過特別預算;花蓮樺加沙颱風造成堰塞湖災情,又通過特別預算;台中非洲豬瘟的疫情爆發,也需要中央的協助。他說,如果根據立法院第二次修正通過的《財劃法》,中央未來對於救災都會出現困難,遑論對人民的進一步照顧、經濟進一步發展、國家進一步建設,或是去保護國家、提高國防預算。
賴清德希望,立法院不分朝野,都能夠基於國家整體利益,和每一個人民的福祉,不分是哪一個領域,重新坐下來好好談論《財劃法》,才是真正對國家政策有幫助。如果能夠談出一個合理的《財劃法》,國防特別預算不會有問題。