美中貿易戰持續降溫,美國總統川普(Donald Trump)日前與中國國家主席習近平進行多年來首次面對面會談後,今天簽署一項命令,調降對中國產品課徵與強效類鴉片止痛劑芬太尼(fentanyl)相關的關稅,新措施將於11月10日生效。這是川普與中國國家主席習近平10月於南韓釜山會晤後達成的重要協議之一,被視為當前緊張美中經貿關係的緩和信號。

根據彭博報導,川普今年初重返總統大位後不久,便以中國在芬太尼供應鏈中扮演的角色為由,對來自中國的商品加徵20%關稅。但在川普與習近平上個月於韓國釜山舉行峰會後,中國已承諾努力阻止用於製造芬太尼的前體化學物流入美國。作為回報,美方承諾將於11月10日起,把對中國進口商品加徵的關稅從20%調降至10%。

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川普今天簽署的命令正式確立了這項協議,除了降低中國芬太尼關稅外,也延長對中國商品部分「對等關稅」凍結一年,暫停實施至2026年11月10日,維持目前10%的暫定稅率,比原先34%的高關稅水準大幅降低。這項決定標誌著美國在對中貿易政策上暫時鬆綁,也反映雙方在峰會後的戰略互信有明顯回升。

川普在聲明中提到,中國已承諾取消對稀土元素與其他關鍵礦物的出口限制,並將擴大採購美國農產品,包括黃豆、高粱與木材等,以支持美國農村經濟。同時,中國也同意處理對美國半導體產業採取的報復性措施,作為協議的一部分。中國承諾採取「重大行動」阻止該致命藥物流入美國,並且已取得「實質進展」。

川普也在行政命令中指出,北京當局將停止向北美出口部分特定化學品,並加強對其他前驅化學物質的全球出口管制。美國國務院與國土安全部將持續監督中國履行協議的情況,川普表示:「若中華人民共和國未能履行承諾,我將視情況修改此命令」。

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今年以來,隨著華府與北京對彼此產品加徵不斷升級的關稅,這兩個全球最大經濟體之間的緊張局勢急劇升溫。關稅戰最激烈時,雙方課徵的關稅一度達到令人望而却步的三位數水準,嚴重阻礙了貿易。此後,兩國一直處於不安的休兵狀態,高層經濟官員近幾個月來已舉行數次會談,但緊張情勢仍因出口管制和其他議題而加劇。

這項為期一年的協議暫時穩定了近年來緊繃的美中關係。隨著新稅率生效,中國進口商品在美關稅水準已接近部分東南亞國家,顯示川普政府正試圖以更靈活的關稅策略,平衡對中競爭與經濟穩定兩大目標。川普政府內部官員指出,該協議不僅有助於減輕美國企業進口成本,也讓中國在國際貿易競爭中獲得喘息空間。