聯合國秘書長安東尼奧·古特瑞斯（António Guterres）於 10 月 17 日在聯合國大會第五委員會提交 2026 年預算報告時罕見警告，聯合國可能因會員國拖欠會費而面臨破產危機。古特瑞斯指出，截至目前僅有 66% 的會員國繳納了會費，資金缺口高達 7 億美元以上，其中美國多年累計拖欠超過 30 億美元，是最大欠款國。
古特瑞斯直接點名美國，希望盡快結清舊欠款，讓聯合國能夠專注於維護世界和平與發展的核心使命。消息指出，美國自 2024 年起停繳會費，前總統川普上任後延續此政策。即便古特瑞斯在聯合國大會破例給予川普 57 分鐘的演講機會，並透過停電梯、提詞器等細節提醒，也未能換取白宮支付拖欠款。
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川普曾指責聯合國偏向中俄，並透過拖欠會費對國際組織施壓，被視為其一貫「交易藝術」手法。自 1986 年以來，美國幾乎從未完全繳清會費，形成長期財務隱憂。
為應對資金短缺，古特瑞斯提出 2026 年預算下調至 32.38 億美元，較 2025 年減少 5.77 億美元；同時建議削減人員編制 18.8%，減少 2681 個職位，至 11594 個。代表每 5 個職位中約有 1 個將被取消。古特瑞斯警告，如果會員國不能按時全額繳納會費，聯合國可能面臨維和行動減少、巡邏縮減、辦公室關閉甚至藍盔部隊撤離等衝擊。
聯合國早有規定，若會員國欠費達前兩年應繳總額，將喪失大會投票權，但美國長期為例外。為提高效率並應對長期財務危機，聯合國也啟動「UN80」改革計畫，計畫將部分員工從紐約與日內瓦轉移至成本較低的城市，重組資金流和決策架構。
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截至今年 9 月底，聯合國僅收到會員國 2025 年度會費的 66.2%，低於去年同期 78.1%。古特瑞斯強調，這場「破產競賽」反映了組織短期運作面臨的嚴峻挑戰，而長期改革與財務穩定將依賴主要會員國履行其責任。若欠費問題得不到解決，聯合國不僅可能縮減各項計畫與人員配置，也將對全球維和、發展援助與人道行動造成直接影響。
美國總統川普於 9 月 23 日在聯合國大會發表演說。 圖：達志影像／美聯社 圖：達志影像／美聯社
