美國參議院上周 9 日以77票贊成、20票反對，通過總額高達9250億美元（約 28.3 兆台幣）的《國防授權法案》（NDAA）。今年法案除了延續原草案中的對台軍援10億美元的條款外，更首度納入「台灣安全合作倡議」（Taiwan Security Cooperation Initiative），以強化美台在軍演、科技與防衛產業的合作。
根據軍委會今年 7 月所通過的法案內容，美國國防部長被「強烈建議」在適當情況下邀請台灣海軍參與每兩年舉行一次的「環太平洋軍事演習」（RIMPAC），倘若國防部決定不邀請，必須向國會提交書面說明。
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據《中央社》引述美國國會幕僚所證實的內容，在院會最終拍定的最終版本中，對台10億美元軍援條文完整保留。民主黨籍參議員羅森（Jacky Rosen）幕僚也指出，強化美台防衛合作、協助台灣提升自我防衛能力，是今年國防法案的重點之一。
除了軍演合作，法案也要求美國國防部與台灣制定聯合計畫，共同研發及生產無人機與反無人機技術，並協助評估台灣關鍵數位基礎設施的資安風險，提出強化方案。此外，法案授權美國國防部長可將台灣列入「國防優先與分配系統」（Defense Priorities and Allocations System）指定名單，與以色列、日本、菲律賓及北約（NATO）成員國同等，確保在防務物資與技術合作上擁有資源優先權。
在國防產業合作方面，法案要求美方透過「國防創新單位」（Defense Innovation Unit）與台灣對口機構建立夥伴關係，鼓勵雙方防務科技公司合作研發，強化台灣國防產業基礎。
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與此同時，國防部長辦公室需提交「台灣安全援助路線圖」（Taiwan Security Assistance Roadmap），提出多年度軍事合作規劃與防禦需求評估，並研究建立「區域應變儲備庫」的可行性，確保戰時可迅速支援台灣。
繼 6 月眾議院口頭無異議通過「不歧視台灣法案」（Taiwan Non-Discrimination Act）之後，共和黨參議員麥考米克（Dave McCormick）也透露，本年度國防法案中已正式納入該法案，明確支持台灣參與國際貨幣基金（IMF），以提升台灣在國際金融體系的地位。
依照美國立法程序，眾議院已於上（9）月通過自家版本的《國防授權法案》，兩院接下來將展開協商統一版本，並分別表決通過後送交白宮，由總統簽署生效。NDAA 主要是授權行政部門如何使用軍事資金，實際撥款仍需另行通過「預算法案」確認金額，最終的援台資金與執行細節仍待兩黨在預算協商中拍板定案。
美國國會山莊。 圖 : 翻攝自央視新聞
