美中經貿緊張再起。中國大陸商務部宣布新的稀土出口管制措施,引發白宮強烈反彈。《華爾街日報》報導指出,雖然雙方關係急速惡化,但川普刻意為北京留下談判餘地,讓局勢仍保有降溫空間。

報導指出,川普宣布自 11 月 1 日起啟動新一輪關稅措施,時間刻意晚於北京設定的 12 月 1 日稀土新管制生效日期。川普 10 日晚間表示:「這便是為何我時間定在 11 月 1 日,我們拭目以待。」中國人民大學教授金燦榮指出,下一步要觀察 11 月是否真的增稅,目前只看到雙方對抗加劇,「但會走向何方需要再看看」。

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知情人士透露,川普政府部分官員主張「歸零」重啟與北京的貿易談判,也有官員近月來已悄悄研議反制大陸措施,以便在雙方關係急轉直下時能部署。相關方案包括保護美國基礎設施免受大陸影響,並進一步限制大陸企業在美國投資的能力。

9月 9 日,中美兩國代表在英國倫敦展開新一輪貿易談判,取得重大進展。 圖: 擷取自 X 帳號 @annmarie

美國智庫布魯金斯研究院約翰桑頓中國中心主任何瑞恩在社群媒體 X 上寫道,美中原本有默契,暫時停止升高衝突對彼此都有利;川普對大陸新的稀土出口管制反應強烈,顯示他認為北京破壞默契。外界推測,大陸新措施可能是為「川習會」前累積談判籌碼。《華盛頓郵報》報導指出,幾位分析家提醒,習近平此舉是為防止川普在美中談判時對中方施壓過度。

美國智庫昆西研究所研究員文哲凱則表示,今年已看到川普至少三次揚言將美中關係「翻桌」,但每次最終都回到談判桌,因為他知道中國能傷害美國,就像他也能傷害中國,「這次結果也會一樣」。美國智庫史汀生中心主任孫韻認為,中方可能沒預料到新管制恐讓「川習會」破局。美中貿易全國委員會前主席艾倫指出,川普與習近平都希望會面,卻都太自信,使妥協更難。幾位中國分析家也認為,川普揚言不去「川習會」,可能給中國領導高層延後或收回新管制的理由。

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《彭博經濟研究》指出,若川普威脅的全面關稅最終實施,中國輸美商品平均關稅稅率將升至 141 % 左右,美國平均關稅稅率將上升 13.2 個百分點,逼近 30 %,顯示美中貿易戰風險再度升高。