由民進黨立委組成的「為下一代而戰國會連線」今(3)日公布13大優先法案,包括「教育優先」的《教育人員任用條例》、《偏遠地區學校教育發展條例》、《人工智慧基本法》、《原住民族學校法》;「青年優先」的《青年基本法》;「兒少優先」的《兒童托育服務法》、《兒童及少年福利與權益保障法》、《刑法第 80 條》;「社會正義優先」的《原住民保留地權利回復及開發管理利用條例》、《內政部新住民發展署組織法》、《身心障礙者權益保障法》、《社會救助法》,以及立委赴中法案。
為下一代而戰國會連線發起人、立委范雲今上午召集跨委員會連線成員,伍麗華、吳思瑤、沈伯洋、林月琴、林宜瑾、張雅琳、郭昱晴、陳秀寳、陳培瑜、羅美玲共11位立委召開記者會。會中連線成員手持繫有象徵希望繩結的優先法案,逐一將法案掛上代表連線團結的繩索,一字排開並高呼「繫上希望,團結同心,為下一代而戰」。
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范雲指出,過去3個會期以來,在連線成員的努力下,已順利三讀通過《學生輔導法》、《新住民基本法》及《資通安全管理法》等優先法案修正。而前個會期法案推動也有積極進展,《青年基本法》、《人工智慧基本法》、《內政部新住民發展署組織法》皆已完成委員會審議,在新會期極有可能完成三讀修正。
林宜瑾談及《AI基本法》表示,這部法案表面上已完成委員會程序,但實際上連法案名稱、主管機關,甚至人工智慧定義等立法基礎都尚未完備。她期盼各黨能就事論事,充分尊重行政機關專業判斷,共同促成《AI基本法》有品質的三讀。
陳秀寳指出,她在第一會期就提出的《學校飲食法》,因受《財劃法》影響,教育部的預算將挪出部分至地方政府;長期仰賴中央補助的學校飲食相關事項未來經費使用將如何劃分,希望教育部積極與地方政府協調後,提出院版條文一同討論。
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伍麗華表示,她上任以來最掛心的就是《原住民族學校法》,著眼於當代孩子的族語能力快速流失。她說,現行每週一堂的族語課,很難讓學生走出校園後具備說族語的能力,因此希望推動原住民族學校,讓族語教育不僅限於「族語課」,而是能落實在每個課堂中,用會族語的老師、族群本位的教材、文化回應的教法,最終培育出會說族語的孩子。
羅美玲指出,《身心障礙者權益保障法》已多年沒有大修,因此修法至關重要。修法內容涵蓋三大方向:第一,出行無障礙,從大眾運輸擴大至各類交通服務,保障身障者「到得了、進得去」;第二,資訊可近用,政府與公私部門須提供字幕、手語、點字、易讀版等形式,並確保當事人意見能被聽見與回應,兒少代表也將納入決策;第三,照顧體系安全,針對不適任人員設下嚴格紅線,重大者終身禁任。這些改變,將讓孩子移動更順暢、參與政策更直接、照顧更安心,確保「參與社會」是每個孩子的日常,而非偶然。
郭昱晴談及《偏遠地區學校教育發展條例》時表示,要解決偏鄉教育困境,核心是將資源精準投放。她提出五大訴求:一、認定標準納入師資流動率及弱勢學生比例等動態指標;二、活化師資聘用,賦予學校聘任彈性;三、強化待遇誘因,提高交通與住宿津貼;四、補助在職代理代課師資遠距課程加速取證,並在甄試時給予實務經驗合理加分;五、使行政支援集中化,要求區域教育資源中心不僅配置專任行政人員,更要統籌輔導、課後照顧等資源,讓老師真正專注教學。
陳培瑜指出,近期教師荒的議題引起各界的關心,偏鄉學校面對師資缺乏的問題則更為嚴峻。雖然這個會期是預算會期,但仍期望透過修定《偏遠地區學校教育發展條例》,解決偏鄉學校在資源、師資缺乏以及非山非市不受重視的問題。
林月琴表示,愷愷案等虐童事件政府必須以制度預防。她推動《兒童托育服務法》,補齊2歲以下規範,強化專業與分工,優先照顧偏鄉與弱勢,確保兒童安全、家長安心;並啟動《兒少權法》整體檢討,將台灣兒少權益的基本大法納入數位、環境權,回應新時代的需求;同時,補強參與權、司法與安置等面向,使台灣的兒少權益與《兒童權利公約》接軌,落實兒童為權利主體。她強調,改革目的只有一個:讓每個孩子在世代正義,安全、公平、包容的環境中長大。
張雅琳呼籲關注兒少權法修正,落實表意權與參與權。她說,《兒童及少年權利保障法》自100年大修後,僅有零星調整,睽違14年才再啟動大幅修法,社會與民間團體都高度期待。她強調,兒少是最需保護、也最需被聽見的族群,修法目的就是要讓兒少成為真正的利害關係人,賦予「表意權」與「參與權」。她指出,兒少在校園、社區與網路世界面臨高溫健康風險、校園安全、網路霸凌等挑戰,需要跨部會整合、法律保障。保障兒少權利不只是單一法案,而是中央、地方、學校與家庭共同的責任。
范雲表示,《刑法第80條》修正案,是為保護未成年兒少,讓性侵犯罪追訴期從受害者成年開始起算。現行法規下,未成年兒少遭受性侵,往往未能及時尋求協助,或無法認知被侵犯的事實,待成年後則來不及追訴,使得兒少性侵案加害人繼續逍遙法外。她提到,她從第10屆立委任期就推動《刑法第80條》修正,現在民間也有力量尋求釋憲,卻遭遇憲法法庭停擺,受害人遲未獲得正義。范雲指出,為下一代連線其他成員也提出修正案,在她們努力之下,成功爭取獲得法務部重視並預告修正,期待本會期能儘速審議、完成三讀,還給兒少更安全的環境和正義。