全國地方正副議長聯誼會今(30日)拜會立法院,向藍綠白三黨團陳情,就政壇頻傳的助理費爭議,呼籲立法院提出修法,將助理費列為「實質補貼」,只要用於公務上都不要屬於是貪汙。國民黨團總召傅崐萁也喊話,這已經是中央、地方,甚至各政黨民代都面臨的問題,大家應該一同解決這個歷史共業。
新北市議長蔣根煌、新竹市議長許修睿、宜蘭縣議長張勝德、屏東縣議長周典論、嘉義縣議會張明達、高雄市副議長曾俊傑、桃園市議會副議長李曉鐘等人上午拜會國民黨團。蔣根煌表示,助理費的這個問題,由正副議長聯誼會的大家共同出來提案,其實半年前就曾找過立法院長韓國瑜,這次再來找立法院的三個黨團總召陳情。
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許修睿表示,三個政黨其實都有助理費的問題,都非常嚴重,而且都是用《貪汙治罪條例》來辦理,除了刑責以外,也背負著非常多的社會不良觀感。所有代議士要服務選民其實非常辛苦,經費也是捉襟見肘,因為立委、議員沒有一個辦公場所,會需要租房,並產生水電費等額外開支。
許修睿主張,他們希望中央及地方補助的助理費應該列為「實質補貼」,只要用於公務上都不要屬於是貪汙。因為,沒有進到個人口袋,都是花在公務開銷上,卻用《貪汙治罪條例》來辦所有代議士,這是非常不公不義的事情。
許修睿指出,這是一個現實的問題,代議士並沒配有辦公室及服務處,全部都要自己出錢,在支出的過程當中,助理跟議員也屬於雇傭關係,這個關係好時什麼事情都沒有,但若因為助理不認真,想換換認真一點的助理,要被換掉的助理就可能會拿著法律要件來檢舉以前的議員或立委雇主,全國上百位代議士都在這個問題上被法律糾纏,大家都痛苦不堪,希望立法院能提出更適合全國代議士的法案。
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張勝德也表示,民代的工作性質特殊,助理常要配合所有選民服務,尤其假日期間,民代的服務和行程都非常多。民代跟助理間的關係已經修正為勞資雙方,現在有個補助上限為20%,這裡面要包含:勞健保、勞退、加班、職業災害補償及遣散費,這明顯非常不合理,因為以20%換算下來的話,光是勞健保跟勞退就不足,沒有辦法支應加班及遣散費用。
張勝德接著說,《勞基法》規定非常嚴格,助理也要一例一休,還要有出勤紀錄、特休等,罰則可以到2萬元以上、100萬元以下罰鍰。如許修睿剛才所說,勞資雙方關係良好時沒有問題,但當產生問題時,民代就會面臨《勞基法》,因此建請立法院的三黨來協助修正助理的聘僱守則及勞動契約範本。
國民黨團書記長羅智強回應,不管是中央、基層民代都會出現助理費問題,還會發生選擇性辦案的問題,例如:民進黨立委林岱樺也因助理費案被查辦,林岱樺還是七連罷的立委,不是今天才用這種方式來處理助理費的問題,那為何過去助理費不成問題,直到林岱樺要選高雄市長的時候才就出問題?而且,大家都看到法院的判決標準不一致,因此需要找出合宜的方式來處理助理費問題,三黨可以坐下來好好看看,也要看如何限縮選擇性辦案的問題。
傅崐萁表示,這個畸形的現象已經日積月累幾十年,他們必須來正視,代議士的助理費,不管是中央或地方,都面對很多被起訴的個案,一個案子叫「個案」,但每個縣市都有,就已經成為「通案」,處理的方式還初一十五不一樣,因此必須檢討法律上是不是有疏漏?助理費到底是不是實質補助?
傅崐萁舉例,以新竹市長高虹安為例,高虹安擔任立委期間的助理費使用方式,完全是上一代,由民進黨前立委李俊俋同一班助理的同一班計算方式,但高虹安被起訴,李俊俋的問題卻被司法不聞不問,同樣的助理費使用方法,為什麼有天地之別的司法處置方式?
傅崐萁表示,既然法律上執行有不極大的合理性,立法院就必須務實看待,公開讓全民一起檢視是否應該修法,大家一起解決歷史共業,確保代議士能在沒有任何畏懼的情況下 ,好好來代表人民發聲。

全國地方正副議長聯誼會拜會立法院,就助理費爭議,呼籲立法院修法。 圖:黃建豪/攝