行政院今年8月通過115年度中央政府總預算案，暫緩編列志願役加薪及提高警察人員所得替代率預算。立法院預算中心報告提醒，應先完成修法程序，才能停止編列。遭行政院發言人李慧芝批評，立法院轄下單位應尊重憲法權力分立以及司法獨立。國民黨立委柯志恩今（22日）則喊話，鄭重提醒行政院長卓榮泰，若真心尊重憲法賦予立法院之職權，應約束行政院發言人，切勿隨意對立院幕僚單位發動攻擊。
立法院預算中心報告說明，警察條例修正公布後，提高警察、消防等人員的退撫給與，按其退休所得經費屬於法定義務支出，依規定應優先編列預算辦理，若認有未合時宜或未具效益的支出，也應先完成修法程序後，才能停止編列，俾符依法行政原則。115年度總預算案，有關警消人員的退撫給與存有未能優先編足的情事，恐影響其退休權益，允宜恪守依法行政原則編列預算。
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李慧芝回應指責，立法院預算中心不應該杜撰「未合時宜或未具效益的支出」等因素，此舉恐有造謠之虞。立法院轄下單位應該尊重憲法權力分立以及司法獨立，尤其當立法院制定有違憲疑慮法案時，更應當有所迴避，以免失去公信力。
柯志恩則批評，立法院並非行政院之下的「立法局」，預算中心更非行政院的附屬單位。一位發言人竟對預算中心冠以「有造謠之虞」的指控，如果這是行政院長授意，實暴露行政院無視憲政分際，更欲挑釁國會權限，形同打臉賴清德總統「休養生息」之說。
柯志恩更表示，說得更直白些，真正應該自我約束、審慎拿捏角色分際的是行政院發言人。難道李慧芝要指揮立法院如何運作？事實上，無論哪一黨籍出任立法院長，皆高度重視幕僚單位，特別是預算中心與法制局，長期以來負責法律案與預算案的專業評估，受到朝野立委信賴。
柯志恩表示，立法院預算中心的這些報告，僅供立委參考，是否採納、如何決議，皆依立院程序與多數意見為最後決議。倘若政院認為有違憲爭議，理當循正式院際協商機制，與立委對話，而非對幕僚單位加以批評指控。
柯志恩強調，即使行政院對預算中心報告有不同意見，也絕無立場由發言人公開指責。依據《立法院組織法》第21條，預算中心依法執行中央政府預算之分析與評估，歷任院長均尊重其職權。行政院不應干預國會內部單位的運作，這是憲政體制中不可逾越的界線。
