臺南市政府表示,臺南市長黃偉哲今(13)日出席行政院「財政收支劃分法及115年度補助交流會議」,批評新版財劃法未與地方充分討論便倉促通過,不僅公式錯誤,還獨厚北部,讓臺南、高雄淪為最大犧牲者。
黃偉哲指出,臺南獲配497億元統籌分配稅,雖較去年增加174億元,卻在六都中墊底,甚至比新竹縣市與彰化縣還少,嚴重剝奪南部發展資源。
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黃偉哲進一步指出,新版財劃法猶如法律學中所稱「毒樹果實理論」,未與地方充分討論,內容更是充滿了政治操作的痕跡,其問題包括:
一、分配公式有瑕疵,導致統籌分配稅有346億元無法分配:新版財劃法因分母定義錯誤,導致統籌分配稅有無法全數分配情形,更糟的是,中央已在今年2月覆議時就提醒立法院分配公式有矛盾,但藍白立委仍漠視這樣的錯誤,完全不負責任。
二、倉促修法,未與地方充分及實質討論:立法院在去年邀請各界討論財劃法,但卻沒有給地方政府發聲的機會,僅花3分鐘就修法通過,偏差一旦種下,結果終究會有問題。
三、指標嚴重失衡,富者越富,窮者卻未能獲得改善:新版財劃法將「營利事業營業額」(30%)與「人口數」(45%)的比重拉高至75%。黃偉哲直指,以營利事業營業額為例,台積電在臺南設立3座大型晶圓廠、1座先進封裝廠,為國家帶來龐大產值,卻因稅籍地在新竹,統籌資源全被分走,環境治理成本卻留給臺南負擔。再以土地面積為例,臺北市只有兩條河川,但臺南市有曾文溪、八掌溪、鹽水溪等多條河川需整治,惟統籌分配稅竟有近四分之一的資源都集中在雙北,新版財劃法無疑是為雙北量身訂做,對臺南極不公平。
黃偉哲最後強調,臺南所獲得統籌分配稅及一般性補助款雖不如其他縣市,但仍願意坐下來跟大家好好討論,全盤檢視及修正財劃法,唯有縣市好,臺灣才會更好,籲請大家理性討論,讓統籌分配稅發揮調劑財政盈虛功能,達到區域均衡發展目標。