美國商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)近日接受財經節目《華爾街話題》專訪時指出,美國對進口商品課徵高關稅的實際壓力,多數情況並未轉嫁給消費者,而是由外國政府與企業自行吸收。其中,中國承擔的份額最大,「中國商品平均支付 52% 的關稅,但中國政府大部分自己吞下去了」。
盧特尼克進一步解釋,美方的關稅分擔有明確模式:當關稅低於 10% 時,製造商與分銷商會自行消化,避免漲價影響銷售;若在 10% 至 15% 區間,則由分銷商與製造商以六比四分擔,約反映在 2% 的售價調升。但一旦超過 15%,「沒有人能承受,除非政府出手干預」。他舉例,過去美國汽車產業面對 25%關稅時,日本、韓國與歐洲政府都選擇直接承擔成本,以維持出口競爭力與國內就業。

雖然外界關注高關稅可能推高通膨,盧特尼克卻強調,美國消費者並未因政策而明顯受害,「因為賣方不想漲價,他們寧願自行消化,也不想影響銷售量」。他表示,全球大部分國家的平均關稅水準仍低於 15%。
至於貿易談判進展,盧特尼克透露,美國即將與台灣達成「重大協議」,並與瑞士、印度等國保持積極接觸。特別是印度,若同意停止購買俄羅斯石油,美印之間也可能出現新的協議。他提到,日本與歐盟早已成為穩定的貿易夥伴,美國與韓國則已達成協議,僅剩文書作業待完成。
盧特尼克舉例,日本雖未放寬美國車輛進口,但在川普政府壓力下,改以 5,500 億美元投資美國基建項目取代,形成「以投資抵免關稅」的安排。他認為,川普的關稅戰略已改變各國與美國談判的方式,「總統在為美國下一盤大棋,而其他國家則多為短期利益打算」。

盧特尼克也表示,關稅已為美國每月帶來 400 億美元收入,預計未來每年可增長至 7 千億美元,最終達到 1 兆美元。他並預測,明年第一季度美國將迎來大規模建廠潮,金額上看 10 兆美元,「甚至在工廠啟用前,GDP 就會先被推升」。
雖然聯邦上訴法院曾裁定川普的關稅措施違法,但盧特尼克強調,白宮有信心上訴成功,理由是「外交政策必須掌握在總統手中」。