行政院長卓榮泰今(25日)針對台美關稅談判赴立法院專案報告,他提到目前台美仍持續磋商,台灣將以爭取更合理稅率、一併協商 232 條款以及爭取不疊加稅率「三個爭取」;另針對衝擊影響評估,卓榮泰說,關稅稅率從原本 32%調降至 20% ,經估算對我國出口、產值、GDP及就業影響的衝擊評估減緩約五成。
卓榮泰指出,美國對全球實施對等關稅新稅率已於 8 月 7 日上路,經台美 4個多月持續磋商談判,台灣適用對等關稅稅率已調整為既有稅率加 20%的暫時性稅率,關稅加上若干百分比稅率,各國皆有不同,但這種算法是多數國家共通使用原則,亦是美國談判當中的一項原則;政府未來持續「三個爭取」,爭取更好、更合理的對等關稅稅率,並與 232 條款一併協商,同時努力爭取不以疊加既有稅率方式計算。
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卓榮泰表示,就產業衝擊方面,據 2024 年統計資料,美國從台灣進口值分別為工業 1,128.6億美元、農業 8.9億美元。我國所有輸美產品既有稅率平均為 3.3% ,其中,工業產品平均既有稅率 3.1%,多數稅率在 5%以下,其中有 82.5%貿易值為零關稅;至於農業產品平均既有稅率 5%,多數稅率在 10%以下,43.4%貿易值為零關稅。另就 232 條款,目前排除適用對等關稅項目包括:鋼鐵、汽車零組件、藥品、半導體等,台美雙方未來會持續談判,未來亦不排除增加其他品項。
卓榮泰說,美方 7 月 31 日宣布,對台灣的對等關稅稅率將從原先 4 月 2 日 32%調降至 20%,經政府委託智庫進行估算,對我國出口、產值、GDP及就業的影響較4月初的衝擊評估減緩約五成,但絲毫不敢大意,仍會持續做各項產業全面性了解、通盤檢討,提出有力支持。
卓榮泰說明,在各方面產品中,譬如影響較大的產業有:手工具、工具機、 水五金、重電及塑膠製品等工業產品;農產品方面則是蝴蝶蘭、毛豆、鬼頭刀等,已跟個別產業進行了解,並了解需求,從移緩濟急、特別預算中給予支持,考慮到這些產業輸美的稅率負擔外,也考量到與競爭對手在稅率上的高低,一定要持續跟美方做這方面爭取,這些產業的競爭力絕非取於單一因素,而是多項影響,這部分會積極透過談判代表團爭取。
另在穩定國內產業方面,卓榮泰指出,最重要讓勞工安心,勞動部四月起也密集訪視工商團體,並就可能受關稅影響的產業進行關懷訪視,掌握實際影響情形。據統計,跟去年同期相比,到八月中,因景氣影響的減班休息有 191家、3,934人,但其中再分析,受關稅影響的 73家跟 2,388人,政府一律全面就安定就業做通盤考量。
卓榮泰表示,在產業支持上,行政院已通過強化韌性特別條例草案,立法院也在審議通過後 8 月 1 日公布實施,其中,對產業支持編定 930億,分為工業部門支持面向:金融支持、降低企業行政成本、提升產業競爭力、開拓多元市場及租稅優惠;在農業部分,從生產、儲運、產銷至外銷層面提供協助,包括:金融支持、提升產業競爭力及開拓多元市場;另針對勞工,特別就安定就業的協助措施,強化僱用安定措施、協助初次尋職青年強化求職準備及對創業協助、整合型就業服務等。
卓榮泰提到,在特別預算通過前,行政院已責成各部會先以「移緩濟急」方式,給予受衝擊產業必要支持,並於 8 月 7 日開始受理各項支持方案申請。另責成各部會針對產品輸美原有稅率加對等關稅後稅率較高,或是與競爭對手比較後受影響者,給予特別的支持。8 月 14 日行政院院會通過 「因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例」修正草案,擴大對產業協助的範圍,支援各產業需求,預留後續編列特別預算 200億元的額度,請立法院全力支持。