由國民黨基隆市黨部所發起罷免民進黨基隆市議員鄭文婷、張之豪案,日前因涉不實連署案遭檢調搜索調查。基隆地檢署今(11)日偵查終結,並依涉犯《個資法》等罪,起訴國民黨市黨部主委吳國勝、仁愛區黨部主任張金發、罷免市議員張之豪案領銜人游正義、鄭文婷案領銜人紀文荃、基隆市政府前民政處長張淵翔、中正戶政事務所主任江鑒育及林姓職員等7人。
根據調查,基隆市黨部為了配合國民黨中央「以罷至罷」策略,開始策畫罷免鄭文婷、張之豪行動。而吳國勝為了趕在選罷法新法上路前遞件,指示罷免案相關人抄襲國民黨黨員名冊,並順利於新法上路前,向中選會遞交偽造提議人名冊。
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雖然鄭文婷、張之豪罷免案已順利向中選會遞交提議人名冊,不過基隆市選委會於3月7日開會時,以提議人前已死亡、名冊格式不符、筆跡重複及其他不符法律規定等事由,剔除數名提議人,使二罷免案皆未達提議門檻,而吳國勝也找上張淵翔和基隆市長謝國樑等人商討接下來罷免對策。其中,吳國勝就與張淵翔就籌備相關補提計畫,包括由張淵翔教導提議人名冊之正確填載格式、以及利用其民政處長職權,上戶役政系統核對名冊上所載個人資料是否正確。
在經由張淵翔指導抄寫及濫用戶役政系統查對之協助下,使得偽造的提議名冊格式正確且數量足夠,而紀文荃及張金發等人也在於3月21日共同將偽造的提議人名冊補提至中選會而行使之。
基隆地檢痛斥,吳國勝為達成特定政治目的,竟不循正常透過涓流民意的彙進達到罷免案提議門檻,反圖不當捷徑,指示黨工逕行以國民黨黨員名冊為素材,抄寫於空白提議人名冊上,再提交予中選會,使個人資料淪為遭濫用之客體,並致被抄寫於提議人名冊之個人人格權受損,亦使憲法、公職人員選舉罷免法賦予國人之參政權受到侵害。
除此之外,基隆地檢也批評,張淵翔教導黨部人員要如何「重新謄寫」以偽造「符合格式」的提議人名冊,以使罷免案得以達到提議門檻,已逾越法律紅線。且還濫用公器,與相關人等謀議以戶役政系統就所欲提出之提議人名冊進行查核,並指示下屬戶政事務所人員違法配合。如此違法濫用國家所掌管個人資料供個別政黨使用,除再次無視個人資料之主體性,亦等同毀棄國人將個人資料提供予國家時,雙方所存在之信賴。
基隆地檢最終依《刑法》216條和210條行使偽造私文書、《個人資料保護法》20條1項、41條非公務機關非法利用個人資料、《公職人員選舉罷免法》98條之 2 利用他人個人資料偽造提議等罪嫌,起訴吳國勝、張金發、游正義、紀文荃、張淵翔等5人;江鑒育、林姓職員等2人則依《個人資料保護法》20條1項、41條非公務機關非法利用個人資料等罪嫌起訴。
在量刑部分,吳國勝、張淵翔、游正義等人坦承犯行,若審理過程時,能真誠悔,也請審酌予以量處適當、具有懲戒效果之刑,以儆效尤;此外,張金發、紀文荃於偵查過程中,均含糊其詞、飾詞狡辯,犯罪態度不佳,故請從重量刑,以為警惕;此案另有6名被告被起訴,2人獲緩起訴,3人獲不起訴。
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#任何人在依法被判決有罪確定前,均應推定為無罪。