《CBS News》報導,美國總統川普第二任期的核心法案——被白宮與共和黨稱為「One Big, Beautiful Bill」(大又美的法案)——正於參議院進入最後審議與表決階段。該法案內容包括延續川普 2017 年減稅政策,並大幅增加邊境安全、國防與能源生產的預算,經費來源則部分仰賴削減全民健保與營養補助計畫。根據美國國會預算辦公室(CBO) 6 月 29 日公布的評估,該法案若通過,未來 10 年將讓聯邦財政赤字增加近 3.3 兆美元。

法案於上個月已在眾議院驚險過關,但由於參議院共和黨人針對內容進行修改,因此最終版本仍須返送眾院同意,方能送交川普簽署。由於共和黨自設 7 月 4 日國慶日前完成立法的最後期限,目前參議院全力加班審議,週末不休,週日深夜更預備展開所謂「vote-a-rama」的馬拉松式投票程序。

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參議院共和黨籍多數黨領袖圖恩(John Thune)週六聲明:「現在是讓這部法案衝過終點線的時候了。我們 53 位成員不可能對每一條條文都滿意,但我們對這部法案所代表的目標保持團結。」

為確保通過,共和黨正動用「預算和解程序」(budget reconciliation),使法案可繞過 60 票門檻、僅須簡單多數表決即可推進。週六晚間,參議院進行程序表決,在歷時超過 3 小時的協商下,最終僅有 2 名共和黨參議員投下反對票。副總統范斯(JD Vance)當晚亦現身國會大廈,準備於僵局時投下關鍵一票,儘管最後未被動用,他仍在多數黨領袖辦公室與持反對立場者私下會面,試圖化解歧見。

民主黨則持續採取拖延策略。少數黨領袖舒默(Chuck Schumer)週六晚強制要求參議院書記完整朗讀整部法案,導致正式辯論延後超過 12 小時。根據程序規定,雙方接下來各有 10 小時發言時間,預料民主黨將用盡時數,痛批法案對社福體系造成重擊。

來自維吉尼亞州的民主黨籍參議員華納(Mark Warner)週日於《Face the Nation》節目中直言,這部法案將成為共和黨的「政治死結」(political albatross),形容「許多我的共和黨朋友都知道他們正走在斷頭台上」。他指出,儘管法案中包括擴大兒童稅額抵免與對小費收入課稅的限制等表面上可能吸引民主黨支持的條文,但這些都只是掩蓋其本質的「口紅豬」(lipstick on a pig)。

華納批評,該法案將損害美國鄉村醫院、健康保險取得機會、糧食協助,以及潔淨能源就業,「就算你給這頭豬塗再多口紅,它還是頭豬」。他更警告:「川普雖然前所未見地能掌握黨紀,但這部法案會回頭咬他們一口。」

除了參議院內部壓力,白宮也對國會施加強力動員。川普週六深夜於 Truth Social 發文,威脅將協助挑戰本次投反對票的北卡羅來納州共和黨籍參議員提利斯(Thom Tillis),並點名「他 2026 年就要改選了」。

共和黨德州眾議員麥考爾(Michael McCaul)同日亦在《Face the Nation》節目中坦言:「若投下反對票,我們知道我們的職位就危險了。」他認為黨內基層對法案有強烈支持,「我們回家就會被選民問『你有沒有投這個法案?』」,他預期即使是「財政鷹派」最終也會為邊境安全與國防撥款投下贊成票,「到最後,他們會投支持票的」。

目前共和黨在參議院握有 53 席,最多僅能容許 3 名倒戈,否則將須副總統范斯投下關鍵同意票。儘管週六已成功跨過第一道門檻,法案最終命運仍未定。華納最後補充:「事情還沒結束。」

參議院共和黨籍多數黨領袖圖恩(John Thune)週六聲明:「現在是讓這部法案衝過終點線的時候了。」   圖:翻攝自ChicagoRay X