針對軍方近日公告將橫跨高雄旗山、美濃、內門、杉林等地的區域劃為無人機禁航空域,導致農民無預警被限縮噴藥作業空域一事,民進黨立委邱議瑩認為決策過程過於粗糙令人遺憾,國民黨立委柯志恩則表示全面禁飛,無疑是在斷農民生計,並建議未來空域畫設除軍方之外,也宜與交通部、農業部與地方代表共同組成審議機制,建立使用申請制度,讓國防安全兼顧民生權益。
邱議瑩昨天表示,本案事涉民生與國防之平衡,政府部門卻未事先與地方農民溝通協調,決策過程過於粗糙,令人遺憾,目前已與地方農民聯繫確認現況,並將盡速召開協調會,釐清責任歸屬,兼顧國防安全與農民權益。
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柯志恩辦公室今(28)日指出,國防部以軍事演訓名義,自6月26日起將高雄旗山、美濃、內門及杉林地區,劃設為無人機「禁飛紅區」,導致原本合法從事農藥噴灑作業的無人機業者全面停飛,由於當前正值香蕉、木瓜、番茄等作物病蟲害防治關鍵期,農用無人機停飛,農民預估至少1000公頃面積受到影響,恐會導致病蟲害擴散、作物減產,損失難以估計,尤其高雄美濃是台灣水蓮的主產地,產量佔全台八成以上,若農用無人機無法協助農藥噴灑作業,恐將造成產量大幅下滑,並衝擊市場價格,且若不靠無人機協助,依照現有農民的人力,也難以自行涵蓋所有農地進行噴藥作業。
由於軍方畫設紅區公告,事前並未諮詢地方農會和民間團體,也沒有交代劃設依據與實施時程,不只干擾農務,更衝擊整體農產供應鏈,柯志恩在接到多位農民朋友及無人機業者陳情後,立刻詢問軍方,到底為何會出現這種狀況;軍方則回覆現有旗山、美濃的海軍防空指揮部訓練空域,是從民國66年起依訓練需求劃設,現為配合中央無人機飛航活動區域管制規範,屏東縣政府於6月25日公告無人機操作範圍與空域,其中就包含旗山空域。
柯志恩強調,此次無人機紅區公告,雖是地方政府發出,但軍方的禁飛範圍涵蓋大量農地,農民依賴農用無人機協助農藥噴灑抑制蟲害的做法也行之有年,且高雄實踐大學作為南部最大的無人機考照和訓練場,早已通過空域核准,如今也劃入禁航紅區,未來如何辦理考照?另外若高雄市政府或其他行政機關,於此處有使用無人機探勘、測量或是其他業務需求,又該怎麼辦?軍方則回應,考量地區農務等實際需求,將邀集相關單位協商,在兼顧飛航安全及農民作業需求,充分溝通說明並研討適切方案調整,以兼顧權益。
柯志恩提醒軍方,中華民國以農立國,農村人口結構雖老化,但在無人機協助下,仍能拼出產量,要是全面禁飛,無疑是在斷農民生計,軍方若要管控訓練空域飛航安全,可成立專責單位窗口,協助民間申請,並取消農用無人機業者反應,只能申請六個區域作業的限制,降低需30天前申請等繁雜流程,減少民間與軍方要付出的行政成本,或是採取限高方式區分軍民用途,避免全面禁飛。