近日以色列與伊朗之間爆發激烈軍事交火,引發國際高度關注。儘管雙方在戰術運用上涵蓋無人機、飛彈攔截與網路攻擊等手段,然而,這場衝突卻不同於俄烏戰爭般的全面軍事對抗,反映的是一場高科技、非對稱、有限升級可控的「精算型衝突」(Calculated Conflict)的新常態;此外,在國際反應節制、大國選擇性介入的背景下,「以伊衝突」折射出新世代區域戰爭的戰略侷限與演變趨勢。因此,對台灣而言,這不僅是區域緊張的警訊,更是一面戰略鏡子,突顯出台灣位處高風險地緣環境下,如何建構自主防衛韌性與整合總體防衛體系的迫切性。
「以伊衝突」與「俄烏戰爭」性質迥異:屬於「精算型衝突」
儘管,以色列與伊朗近期爆發軍事交火,雙方行動涵蓋飛彈攔截、無人機群襲、網路攻擊與電子干擾,呈現典型「非接觸式現代戰爭」形態,但戰略性質與「俄烏戰爭」截然不同,因為「俄烏戰爭」為一場典型「地緣政治的全面戰爭」,涉及地面部隊推進、城市佔領、基礎設施摧毀與主權重構,其目標在於改變疆界與政權。而以伊之間雖多次發動跨境打擊,卻並未觸發地面戰,亦無實質領土佔領,顯示雙方意圖仍在於有限報復與嚇阻展示,屬於高科技非對稱交戰的「精算型衝突」。
精選報導:為遭「精準」攻擊停損 伊朗媒體:一天抓捕24名以色列間諜
另外,就雙邊戰術運用多集中於空中突襲、導彈飽和打擊與防空攔截,意圖在控制成本與風險下,達成「威懾效果與內部動員」,而非透過決戰摧毀對手政權;如此「精算型衝突」之下,說明戰略設計者高度重視升級控制與國際觀感,避免戰線持久化與地區失控,當然就成為當前區域戰爭的新常態。
大國冷眼旁觀:國際干預力度與政治算計息息相關
與「俄烏戰爭」形成北約集體安全體系正面對抗俄羅斯的格局不同,「以伊衝突」顯示出「有限參與」與「選擇性干預」的國際現實。美國固然為以色列最大盟友,但川普政府面對國內政治壓力與多線戰略分配,選擇維持「高調聲援、低度軍援」政策路線,僅部署航艦與反飛彈力量於地中海,以防戰事升級;相對地,中俄兩國雖口頭支持伊朗,卻未提供具體軍援,反映其對全球能源穩定與中東局勢「可控緊張」的偏好,所以突顯出國際大國干預意願,源自高度依賴「戰略利益、地緣風險與國內政情」,而非基於道德原則。
再者,基於「以伊衝突」並未對霍爾木茲海峽等全球貿易樞紐構成實質威脅,使歐亞多數國家選擇觀望或口頭呼籲克制,未產生制度性或聯盟性介入,這對未來可能發生的台海危機構成警訊,那就是「聲援與軍事介入之間,往往存在時間差與介入程度差異」。
科技驅動非對稱作戰模式下,顯見防衛優於進攻
「以伊衝突」彰顯出科技驅動非對稱作戰的成熟,因為以色列透過「鐵穹、箭三與大衛之石」等多層防空體系,在伊朗數百枚飛彈與無人機同時來襲下,展現高比例攔截率;此外,AI導引預判、戰場網路連通與情報共享使以軍可快速回應與分區應對,體現戰場C4ISR優勢;而伊朗則透過無人機蜂群與導彈突襲試圖穿透防線,卻在戰術飽和上仍未能成功突圍;再者,雙方皆未部署地面部隊、避免近戰接觸,代表當前戰場邏輯已轉向「損失最小化」與「象徵性報復」,在資訊主導下操作國內輿論與國際觀感。
因此上揭模式預示台灣、日本、菲律賓等國家面臨類似威脅時,須轉向「分層防空、電子干擾、戰情聯網」三位一體防衛概念,而不再僅靠軍備數量或軍種獨立作戰。
區域戰爭鏡射印太風險,台灣應建構「戰略韌性」
台灣應從「以伊衝突」中吸取四點啟示,強化自身「戰略韌性」以面對潛在軍事挑釁:一則是,首波反制能力為存亡關鍵,一旦解放軍發動突襲,台灣須能自動化啟動防衛模式,無須等待高層指令才能應變,確保戰場主動權;二則是,C4ISR與社會心理防線缺一不可,高科技裝備如愛國者與天弓無法單獨應對複合式攻擊,須整合雷達資料、通聯中繼與軍民預警通報系統;同時全民需具備心理抵抗能力,才能承受假訊息與輿論戰衝擊;三則是,混合戰風險升高,需提前佈局,未來台海危機將是中國對台採取混合之「灰區作戰、網路攻擊、經濟封鎖、KOL滲透」等手段同步進行,考驗政府全方位危機管理能力,並迫使台灣強化社會總體防衛結構;四則是,應理解美國與盟國即使表態支持,也可能面臨資源分散與決策延遲問題,台灣在戰略上必須預留「單獨抵抗數十小時」的應戰能力,才能爭取美日介入時機。
結語:非正規戰爭來臨:「以伊衝突」凸顯台灣安全轉型的迫切性
「以伊衝突」雖未演變為全面戰爭,卻揭示出當前區域戰爭的五大趨勢:「朝高科技非對稱作戰轉型、國際介入受制於地緣利益、精算型報復取代全面推進、資訊戰主導戰場節奏、認知戰的滲透深度日益擴大」。所以,對台灣而言,這場衝突提供一面預警鏡子,突顯台海潛在戰事可能呈現「非正規式、科技先發、社會內耗」的複合式樣態。
因此,台灣在未來防衛體系建構,不能僅著眼於硬體軍備與對外協防,更需強化「對中軍事預警情報蒐研、C4ISR體系整合、聯合反制演訓、資訊作戰能力、社會心理韌性與全民防衛認知」等作為;並唯有建立高度機動、系統連通且能自立應變的智慧防衛架構,台灣才能在第一時間穩住局勢,爭取國際援助窗口,避免落入衝突升級的被動局面,爭取台灣的永續生存與發展。
作者:開南大學國家暨區域研究中心主任、國安戰略學者陳文甲教授