值此共諜案接連爆發、親中媒體高調附和中國立場、網紅館長赴中被統戰、學者遭中國鎖定制裁，甚至前總統馬英九訪中參與統戰性論壇，顯示中國對台滲透早已從個案變成系統性行動；而對中國近來「系統性、複合式、制度化、跨領域」的統戰與滲透，不僅威脅台灣的國家主體性，也正在腐蝕民主自由的根基，一旦台灣繼續以「逐案處理、消極不作為、事後補救」面對，恐將步入「溫水煮青蛙」的困局，進而失去台灣主權、話語權與制度防衛力。

所以，本文就國安戰略視角，從幾個面向分析中國近期對台統戰行動的總體脈絡與深層意涵，據此提出應對策略；同時，呼籲政府應以「超前部署、料敵從寬、禦敵從嚴」為原則，打造全民參與及跨域整合的「反滲透共同體」，以全面升級民主防衛體系。

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一、共諜案等複合滲透網，顯見中國統戰滲透無孔不入

當前，中國對台滲透已不再局限於既往的軍事與情報等領域，而是擴及政府高層、新聞媒體、學術與意見領袖界。首先是，近期共諜案頻傳，並波及總統府與民進黨機要，突顯台灣在高層資安與反情報機制上的漏洞；其次是，親中媒體如旺中集團，長期充當中國論述的在地傳聲筒，從一中原則的宣傳到內容編排口徑一致，形成言論市場的不對稱競爭，嚴重干擾民主社會的輿論生態，而這種「紅色資本加上統戰論述」的混合滲透模式，既破壞新聞倫理，也削弱了台灣社會的民主共識與國家認同；再者是，中國對學術自由與言論場域的壓迫已浮上檯面，其中立法委員、國安學者沈伯洋博士被列入中國制裁名單，不僅是對個人聲譽的打擊，更試圖建立寒蟬效應；而馬英九前總統赴中參與海峽論壇，則被中國作為包裝兩岸和平假象的樣板，意圖混淆視聽、削弱主體認知。上揭事件交織出一張涵蓋政治、媒體、文化與輿論的複合滲透網，台灣不可掉以輕心。

二、文化統戰成反教材，館長事件揭中國對台滲透破綻

網紅「館長」陳之漢自詡是「和平大使」前往中國，期間被中國安排赴中拍攝Vlog(Video Blog)，甚至被上了「央視」，原本是典型「人設統戰」操作，意圖向台灣年輕人灌輸「中國好與台灣亂」的違逆印象，但結果卻適得其反，因為他的誇張說詞，不僅在台灣社群掀起批評浪潮，甚至因一句「我是中華民國人」在中國被舉報為台獨，整場操作徹底失控。顯見此事件揭示三大中國統戰破綻；其一是，錯估對象與社會接受度，館長形象粗俗、立場飄忽，與中國所需的「文化樣板」大相逕庭；其二是，言論管制與人設操作的矛盾，赴中統戰者的言行常陷於高壓言論控管與人格扭曲間的兩難，易陷自毀；其三是，台灣社會的免疫反應強大，所以台灣網路與輿論社群反應迅速，嘲諷與反諷聲量遠超統戰宣傳成效，反而強化反統戰教育。

因此，政府應建立針對KOL（關鍵意見領袖，Key Opinion Leader）赴中行為的揭露準則，包括資金來源、合作背景與行程內容應有透明化規範；同時強化社群平台與影音媒體的國安意識，引導民眾認知中國「文化統戰」的包裝邏輯。

三、「爆雷遍地」未必是壞事，制度化轉化才是關鍵

隨著近期共諜等複合滲透案「爆雷遍地」後，確實引發台灣社會輿論譁然，表面看似「國安破洞」，實則是促成社會的警覺與民主韌性覺醒，而政府公部門啟動調查、媒體檢討聲量強化、公民社會主動揭露，說明民主體系仍有自我免疫力。此外，這波事件將促使國內相關修法進入政治議程，尤其是明確《兩岸人民關係條例》第33之1條赴中合作行為的法律責任，而「反滲透法」的執行與補強也成為關注焦點。再者，媒體紅色資金的監管制度也開始討論推進，顯示台灣社會正從「事後補網」轉向「預警建制」。

國際上，台灣也因此獲得更多對抗中國滲透的話語空間與國際友人的援助，有如美日歐盟關注中國「銳實力」操作的實例增加，並逐漸視台灣為民主堡壘的前線。台灣若能善用這些「爆雷」事件，加以制度轉化與國際聯結，反而能讓危機成為民主深化與戰略整備的契機。

然而，這仍須倚賴制度化記憶與長期預警體系的建立，否則風頭過後一切歸於平靜，將重蹈覆轍。因此，政府應及早建立「統戰滲透預警地圖」與分類「敏感職務風險評估指數」，以及推動「政治宣傳透明法」，讓社會輿論、市場行為與政界互動都能在更透明與合法的制度下運作。

四、建立智慧型防衛體系，啟動民主韌性總體戰

台灣正面對中國所操作的隱形而又全面的「灰色作戰」，而統戰手法從「硬性壓迫」轉為「隱性操控」，並結合數位科技、輿論工程與心理操作，滲透媒體、宗教、學術與地方基層社群，台灣政府與社會若繼續被動應對、制度不轉型，台灣將難以應對這場戰略級滲透。

為此，政府應全面升級「智慧型防衛體系」，建立橫跨五大面向的「民主韌性總體戰略」：一是法律面，推動反滲透專法與境外資金揭露機制，並強化《兩岸人民關係條例》執行層次。二是教育面，將媒體識讀、心理防衛與認知作戰內容納入學校課綱，建立全民認知免疫力。三是科技面，應用AI與大數據建立即時輿情監控系統，阻斷假訊息傳播鏈，並提升資安設施防護力。四是社會面，推動「全民國安教育月」、強化地方基層團體對統戰識別力，建立基層防滲第一線。五是國際面，與美日歐盟等民主陣營建立滲透通報機制、共同制訂民主防衛合作框架，壓縮中國銳實力操作空間。

五、結語：滲透非虛構威脅，法制是最佳武器

鑒於中國統戰滲透不再是意識形態爭議，而是國安現實，所以台灣不能再依賴個案因應與輿論修正，而應以法制構建、全民參與為主軸，完備一套足以因應當代威脅的防衛體系；唯有政府強化民主法治與社會免疫，台灣才能不被溫水煮熟，真正保衛住自己的民主根基與國家主權。

（國安戰略學者）