國民黨立委吳宗憲今(12日)於宜蘭礁溪舉辦「高鐵延伸宜蘭案礁溪鄉說明會」,吳宗憲表示,高鐵延伸宜蘭案二階環評預計7月再次進行審查,中央卻只在宜蘭市舉辦一場公聽會,地方意見仍高度分歧、疑問未解,但中央並不重視,遭民眾質疑「為開而開、交差了事」,因此中央不開,他們來開,讓地方有機會直接向政府發聲,說清楚、問到底。
該說明會今邀請中央官員包括:交通部路政與道安司黃運貴司長、鐵道局長楊正君,內政部、環境部的機關代表出席;宜蘭地方則有宜蘭縣府代表、礁溪鄉鄉長張永德以及議員、鄉民代表、村長、社區理事長一同參與,現場更有許多關心此案的公民團體、民眾到場與會。
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吳宗憲表示,這段時間他早已多次發文喊話中央,建議交通部應多開公聽會,更在立法院交通委員會中直接質詢交通部,並提出臨時提案,要求於高鐵路廊所經鄉鎮加開公聽會,卻都未獲重視。
吳宗憲表示,這場說明會並非因單一黨派倡議,而是依循宜蘭縣議會於4月22日通過的正式提案,不分藍綠議員一致支持。議會指出,交通部僅於3月在宜蘭大學舉辦過一場公聽會,而且通知倉促、地點偏遠,導致多數居民無法到場,且會中諸多疑點未獲充分說明,地方普遍關切包括高鐵路廊兩側限建與禁建、高架橋影響景觀與農作、震動與噪音對居民生活的衝擊等,都應由政府清楚說明,才符合民主程序與環境正義。
礁溪鄉鄉長張永德表示,高鐵路廊要經過礁溪鄉,但交通部於3月辦理一場說明會後,地方依然存在諸多疑問,所以包括鄉民、民代、民團在內,許多鄉親這段時間有一直跟礁溪鄉公所反應希望能召開說明會,跟主責機關直接對話。
礁溪鄉鄉民代表會會長游見璋也表示,不應只以政治因素評估高鐵政策,公共建設應回歸公共利益為主,將經濟跟實際面皆納入考慮,並審慎參酌專家意見,制定對礁溪最好的方案。
交通部鐵道局則說明,目前高鐵延伸宜蘭計畫已歷經多年研究與規劃,相較直鐵方案更具可行性與效益;過去交通部對直鐵方案研議超過15年,皆無法推動進入環評程序,主要受限於宜蘭鐵道百年歷史、彎道眾多,以及須經翡翠水庫集水區等環境瓶頸。若改採台鐵路廊,不僅隧道長度將更為增加,從樹林發車亦須與既有繁忙路線共用,班次與營運效率將大幅受限。
鐵道局也強調,直鐵造價隨物價上漲,已非過往想像的600億元,而是至少需逾2000億元。至於高鐵與台鐵共構的方案,鐵道局則表示若共構,高鐵將無法發揮速度優勢。
另針對地方關注的區段徵收與用地問題,鐵道局說明,土地權歸屬及是否經過特定住戶,需待計畫核定後,進入設計階段進行現場測量,並依《土地徵收條例》召開說明會,採從優、從寬原則辦理補償。至於區段徵收範圍與面積,仍須待宜蘭縣政府完成都市計畫程序後確定,並將依法辦理公展與說明。
現場有公民團體表達,本案對地方將造成重大衝擊,礁溪居民實際效益有限,反而需承受龐大的外部成本。公民團體指出,高鐵路廊經過礁溪將導致農地破碎、水質疑慮、地下水汙染,施工及營運期間之噪音、粉塵與震動,還有高架橋體破壞景觀、生態等問題,恐嚴重影響當地民眾生活品質與觀光資源,長期下來損害難以回復,令在地居民深感不安。
地方民眾更抨擊,目前規劃程序嚴重欠缺公開透明。包括初期規劃未經國發會實質審議,環評與地方溝通僅止於宜蘭市舉辦一場公聽會,對沿線礁溪、頭城居民並未充分說明。
有民眾更強烈要求,交通部應設置線上政策資訊公開平台,提升資訊可及性並回應民眾長期訴求,強化溝通與說明責任,吳宗憲也表示支持,並要求交通部建置此平台,對於宜蘭高鐵政策資訊要更公開透明,尤其是針對回應民眾疑慮部分,才能雙向溝通、減少爭議。
吳宗憲表示,說明會現場聚集逾百名民眾,反應熱烈、發言踴躍,提出許多在地關心的疑慮與建議,這正顯示地方對政策仍有許多未解的疑問與焦慮,今天辦這場說明會,就是希望讓地方與中央好好對話,找出問題、回答問題、解決問題,否則抗爭一場場,只會浪費公帑,對地方建設毫無益處。