歐盟稍早祭出第 18輪對俄制裁,調降俄羅斯原油出口價格上限為每桶 45美元。據烏克蘭媒體《廣場起義報》(Euromaidan Press)最新報導,在歐盟新的制裁方案出爐前,烏拉爾原油價格已跌到每桶 47.5美元,遠低於俄國當年預算規劃中 70美元的基準價。主要原因是沙烏地阿拉伯要教訓不守規矩的產油國,讓 OPEC+ 大量增產,導致市面上供給與需求出現新的平衡。

俄羅斯的國家預算高度仰賴原油出口。2014 年俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)首度出兵侵略烏克蘭,強佔克里米亞後,美國曾與沙烏地阿拉伯帶頭大量供給原油,讓原油價格在一年內直接腰斬,當時俄國瀕臨破產。2022 年普丁對烏克蘭發動全面侵略,時任美國總統拜登(Joe Biden)不喜頁岩油,而沙烏地阿拉伯王室更迭後,執政者希望能維繫高油價,都沒採取當年大砍油價的作法。

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然而,俄羅斯在這場戰爭期間低價拋售原油,最終觸怒沙烏地政府,而樂見石油業發展的川普(Donald Trump)重新入主白宮,也讓整個局面發生改變。

《廣場起義報》報導指出,OPEC+ 宣布計畫大幅增加七月的石油產量,每日新增 41.1萬桶。這是 OPEC+連續第三個月增產,此舉旨在重新奪回對市場的主導力,並約束俄羅斯、伊拉克和哈薩克等產量過剩的成員國。儘管有供應過剩的風險,以沙烏地阿拉伯為首的 OPEC+ 仍將產量置於價格之上,以鞏固其在全球石油市場的影響力。

這項決定的直接影響是油價大幅下跌。產自北海的布蘭特原油價格已跌至約每桶 65美元,而美國產的西德州中質原油價格則在 63美元左右,創下 2021 年初以來的最低水準。

分析師預計,這一趨勢可能會持續下去,並預測布蘭特原油價格全年可能保持相同的跌幅。高盛預測,今年油價平均可能為每桶 60美元,到 2026 年可能跌至 56美元。在更極端的情況下,例如全球經濟狀況顯著惡化,油價甚至可能跌破每桶 50美元。

對俄羅斯而言,這些發展構成了重大挑戰。至今年六月初,俄羅斯烏拉爾原油價格已跌破每桶 50美元,創下自 2023 年六月以來最低水準。據估計,油價每跌 10美元,俄羅斯每年將損失約 170億美元(約新台幣 5,084.9億元)。由此產生約 400億美元(約新台幣 1.2兆元)的財政赤字,預計將使赤字擴大至俄國預計年度預算的 10%。

此外,俄羅斯在亞洲石油市場的地位也面臨威脅。隨產量大幅增加,俄國一直在向印度和中國等國家出口低價石油,而其他 OPEC+成員國也瞄準了這些市場,加劇了競爭,並可能進一步壓低油價,同時提供比俄羅斯更優質的石油。亞洲競爭加劇可能會侵蝕俄國在市場上所佔的比例,並進一步影響該國石油收入。

此外,俄國在 OPEC+ 內部的影響力似乎正在減弱。近期的增產主要由沙烏地阿拉伯推動,據報,俄國對此表示不滿。這種轉變表明,波斯灣國家越來越多地根據自身利益制定政策,這可能會將俄羅斯排除在決策過程之外。

報導指出,由於多種因素,俄國不太可能從增產中獲益。越來越嚴厲的制裁、旨在削弱俄國石油收入的價格上限,烏克蘭精確打擊又造成俄國的煉油能力受損,限制了其利用增產獲利的能力。

此外,烏拉爾原油的生產成本高於布蘭特原油,且布蘭特原油品質更高,更容易提煉成汽油和柴油。即將出台的新制裁措施也持續存在不確定性,其中包括美國參議院正在積極討論的一項針對從俄國購買石油和其他自然資源的國家的 500%二級關稅。

以上這些因素在在削弱了俄國石油在全球市場的競爭力,並破壞了其預算的所有計劃,而​​由於與烏克蘭之間持續的戰亂,俄國的預算已承受了足夠的壓力。

由於制裁、烏拉爾原油價格下跌以及生產成本上升,俄羅斯面臨提供更大折扣的壓力,這將進一步損害其預算。隨著 OPEC+ 成員國計劃在未來幾個月進一步增產,該國未來可能面臨更具挑戰性的時期。