美國中國即將於明(9)日展開新一輪的談判。美方除繼續由財政部長貝森特(Scott Bessent)領軍之外,這次還有負責管制出口業務的商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)加入。《華爾街日報》(The Wall Street Journal)稍早報導,放鬆出口管制將是這次兩國之間的談判的重點。

《華爾街日報》的報導指出,最近幾週,華府和北京之間的貿易戰不再侷限於關稅,而是聚焦於兩國對對方急需的材料或產品的限制。

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當川普總統的談判代表在倫敦與中國代表團會面時,美方將敦促習近平的代表加快稀土礦物及其磁鐵的出口,正如雙方上個月在日內瓦達成的共識一樣;中國則將敦促華府取消近期對中國出口噴射發動機以及各種技術和其他產品的限制。

這對全球經濟而言至關重要,因為兩國政府實施的貿易限制正在擾亂全球商品、原料和零件的流通。

報導指出,中國高級官員近幾年來經常抱怨,無論是在拜登政府時期還是現任政府時期,都缺乏與華府針對出口管制問題進行有效溝通的管道。北京認為,出口管制問題對其技術和工業野心至關重要。

近期緊張局勢升級的核心在於川普政府聲稱中國違反了《日內瓦協議》。當時中方同意美國提出的恢復稀土出口要求,從而化解了最後的癥結。但中方談完以後卻態度轉趨強硬,遲遲不批准稀土出口許可證。稀土對於製造現代汽車、晶片、F-35戰鬥機和其他產品至關重要。

中國將這次談判破裂歸咎於美國,認為美國警告不要使用中國華為技術有限公司的部分人工智慧晶片是美國再次挑釁,並向華盛頓抱怨美國破壞了這項貿易協定。

《華爾街日報》掌握的情報顯示,美國商務部為了應對北京方面遲緩的稀土審批,已向各行各業的公司發出了信函和通知,告知它們現有的對華銷售許可證將被暫停或撤銷。美國商務部尚未公開宣布這些措施。

知情人士表示,商務部信函或通知涵蓋的產品包括中國製造自主商用飛機所需的噴射發動機及相關零件;中國公司生產晶片所需的軟體;以及乙烷——一種用於製造塑膠的重要天然氣成分。

北京方面認為,這些新的限制措施,以及美國國務院最近宣布將吊銷中國學生簽證,都是川普加大施壓以迫使中國做出讓步的例子。美國政府尚未披露這些措施的動機和目標,這引發了人們的疑問:這些舉措能否換取中國做出的任何妥協,包括放鬆北京方面對稀土和其他關鍵礦產的控制。

一些分析師指出,政府很難收回那些專門用於保護國家安全——出口管制的傳統目的——的措施。這些分析家表示,出口管制歷來未被用作貿易談判的籌碼。

盧特尼克5日在眾議院聽證會上,實際上呼籲加強出口管制的執行力度,以阻止中國獲取可能有助於其在人工智慧和航空等戰略領域實現雄心壯志的關鍵美國技術。

盧特尼克說:「他們試圖抄襲我們的技術。 在爭奪人工智慧霸權的競賽中,他們落後於我們,但他們正在與中央政府合作,試圖擊敗我們,這樣他們就能在智力上超越我們。」