國安會秘書長吳釗燮訪問歐洲，並於當地時間4日出席德國馬歇爾基金會舉辦的論壇，他也於今（6）日透過社群媒體X分享行程相關照片。吳釗燮演說指出，正如當年的柏林是自由的前哨，今天的台灣，也是印太的自由堡壘。他強調，「只要我們堅持團結，只要我們堅守立場，有一天，台灣的故事，也將與柏林的故事一樣：不是投降的故事，而是生存的故事；不是恐懼的故事，而是自由的故事。」
吳釗燮日前出席由「德國馬歇爾基金會」舉行台灣三邊論壇，並以「共同價值觀迎接共同挑戰：連接台灣和歐洲」為題發表演說。他說，感謝基金會印太計畫主任葛來儀（Bonnie Glaser）的邀請及協調，讓他能在多年後再次踏上柏林。
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吳釗燮指出，感謝德國政府促成這次訪問，這也凸顯了雙邊關係的長足進展。他說，也許這只是外交部某個辦公桌上的一個核准的勾選，但這需要勇氣，因為他至今仍被許多國家首都排除在外。他真心希望這次訪問柏林能成為一個示範，為台灣開啟更多大門。
吳釗燮表示，有些朋友說，中共對台的戰爭早已開始，只不過不是用坦克與飛彈，而是以演算法與法律語言影響認知領域。他說，中國試圖讓台灣相信，是美國挑起烏克蘭戰爭，美國不值得信任；中國也希望台灣相信，在中美之間，台灣應保持中立，不再靠向美國，而是接近中國以取得平衡；中國更試圖讓台灣人民相信，自我防衛是挑釁，購買武器會導致戰爭，防衛是徒勞的，只會帶來毀滅與苦難。簡言之，中共試圖用混合手段達成併吞台灣的目標，不費一槍一彈。
吳釗燮表示，歷史的教訓往往容易被遺忘。但當他走過柏林圍牆的遺跡時，他會想起那段歷史：曾經，這座城市的西半部是一座孤島，被包圍、被威脅。他說，如今，某種意義上，台灣也是一座孤島。一座未被鐵絲網與磚牆圍困，但飽受外交孤立、灰色脅迫、混合戰與法律戰包圍的孤島。
吳釗燮指出，正如當年的柏林是自由的前哨，今天的台灣，也是印太的自由堡壘。他強調，「只要我們堅持團結，只要我們堅守立場，有一天，台灣的故事，也將與柏林的故事一樣：不是投降的故事，而是生存的故事；不是恐懼的故事，而是自由的故事。」
吳釗燮演說全文如下：
德國馬歇爾基金會印太計畫主任葛來儀女士（Bonnie Glaser），各位貴賓、女士們、先生們，大家午安。
首先感謝葛來儀女士的熱情介紹。我要特別感謝她的邀請，以及過去幾個月來所付出的努力與協調，使我能在多年後再次踏上柏林。
對我來說，這的確已經過太多年了，因此此刻參與第八屆「台灣三邊論壇」令人感到格外激動。我也很高興，德國政府終於肯定我的出席價值，或至少不再視我的來訪為問題。我多年來希望前來柏林，始終只有一個目的：與任何關心台灣的人進行思想交流。換句話說，我希望能親自把台灣帶來德國。
我誠摯感謝德國政府促成這次訪問，這也凸顯了我們雙邊關係的長足進展。
也許這只是外交部某個辦公桌上的一個核准的勾選，但這需要勇氣，因為我至今仍被許多國家首都排除在外。我真心希望這次訪問柏林能成為一個示範，為台灣開啟更多大門。
我想強調的是，這次訪問德國可以視為歐洲近期「轉向印太」的一個縮影，而台灣正是其中的關鍵。這幾年來，我們逐漸看見一種新現狀的輪廓浮現。曾被認為過於大膽的字句，如今已成為歐洲夥伴們聯合聲明中的常見用語：
台海和平穩定對全球安全與繁榮不可或缺；我們反對任何片面以武力或脅迫改變現狀的企圖；我們支持台灣有意義地參與國際組織。
就在幾年前，這樣的表述幾乎難以想像，但今天，它們反映出一個清晰的轉變——歐洲在戰略思維上已逐步認知到印太地區的重要性。歐洲正在甦醒，不只是外交層面，而是實際行動上也展現出來。
許多歐洲國家，包括德國、法國、英國、荷蘭、立陶宛、捷克以及歐盟本身都公布了各自的印太戰略。一些歐洲國家的海軍，包括德國在內，也已經在台灣海峽執行自由航行任務。你們也曾在見到脅迫發生時同聲譴責。這些都不是象徵性的行動，而是具有戰略意義的訊號，我們地區的國家都看在眼裡，心懷感激。
台灣政府與人民也感到欣慰，歐洲如今意識到，一旦發生涉及台灣的衝突，其對全球經濟的衝擊可能遠超COVID-19或烏克蘭戰爭。因為全球約有一半的航運貨輪通過台灣海峽，超過九成的先進半導體則由台灣生產。有研究估算，一場台灣戰爭可能導致全球GDP損失高達10%。避免這種災難最好的方式，不是打仗，而是有效嚇阻戰爭。
我們確實必須憂慮中國共產政權擴張主義所構成的威脅。「聯合戰備警巡」已成為常態，每週進行，許多解放軍戰機跨越台海中線——這條過去被視為維持現狀的重要象徵。
在更大規模的軍事演習中，解放軍不僅動員大量軍機包圍台灣，也派遣海軍與海警艦艇逼近台灣24浬線。在這些情況下，解放軍未事先通報即宣布進行海空聯合演訓，企圖展示其有能力將演習轉為實戰，並藐視國際法、國際規範與國際社會的關切。
中國也以法律為掩飾來包裝這些軍事行動。僅僅去年，解放軍就舉行了「聯合利劍2024A」、「2024B」與「海峽雷霆2025A」等多次大型演習，模擬攻擊台灣、封鎖主要港口，並將中國海警的「執法」行動納入軍事操作之中，所有行動均打著「一中原則」的旗號。
但這個「一個中國」不再是外交用語，而是中國的法律戰行動。「一個中國」不再是一個可以詮釋或協商的概念，而是中國戰爭設計的一部分。而其目的明確：是為了製造軍事行動的「正當性假象」，將衝突包裝成「內政問題」，從而主張其他國家無權介入。聯合國大會第2758號決議亦遭中國曲解，聲稱該決議賦予其對台主權，並據此阻擋台灣參與國際組織。
對此，我必須指出，葛來儀女士對於反駁北京錯誤詮釋2758決議，做出了卓越的貢獻。多虧她的努力，美國政府如今公開表示：該決議不等同於一中原則、不排除台灣參與國際事務、不禁止任何國家與台灣往來，且無涉台灣的法律地位。
到目前為止，解放軍在台灣周邊的作為仍被歸類為「灰色地帶行動」——也就是尚未達到開戰門檻的行為。包括軍機與軍艦停留於24浬線、海警或測量船侵入我外島限制水域或禁航區、滲透行動、網路攻擊、假訊息散播與認知作戰等。
部分研究指出，台灣已成為全球遭受網攻最頻繁的對象，去年每日平均高達240萬次。中國最新的灰色行動是派遣具有多重身份、多重船名與數個AIS的次標準船，切斷我國海底電纜。這一點，也讓台灣與歐洲建立了共鳴，因為在波羅的海也發生了類似事件。
有些朋友說，中共對台的戰爭早已開始，只不過不是用坦克與飛彈，而是以演算法與法律語言影響認知領域。
它正試圖讓我們相信：是美國挑起了烏克蘭戰爭，美國不值得信任，美國只是把台灣當成棋子來對付中國，如同拿烏克蘭對付俄羅斯，一旦戰爭爆發，美國就會拋棄我們。
它也希望我們相信：在中美之間，台灣應保持中立，不再靠向美國，而是接近中國以取得平衡。它更試圖讓我們的人民相信：自我防衛是挑釁，購買武器會導致戰爭，防衛是徒勞的，只會帶來毀滅與苦難。簡言之，中共試圖用混合手段達成併吞台灣的目標，不費一槍一彈。
我要再次強調，中共擴張主義的危險不止於台灣。大家都注意到，菲律賓近來受到中國海警的粗暴對待；日本則長期面對海空領域的侵擾，如今中共海警甚至驅趕日本漁船。北京也宣稱中韓之間的海上中線不存在，並在上面建造大型海上平台。
簡單來說，中國的擴張主義，是第一島鏈所有國家的共同挑戰。
而在南半球，澳洲也遭遇前所未見的干預，無論是在網路或其他方面。今年2月，解放軍海軍艦隊甚至在塔斯曼海舉行實彈演習，完全未事前通知坎培拉。同期，北京也對越南與台灣進行了類似演訓。
去年12月中旬，解放軍海軍曾在東海、南海、台灣海峽與西太平洋，集結超過90艘大型軍艦與海警船。我特別強調「大型艦艇」，因為只有這些艦艇能在這個區域冬季強風大浪中操作。雖然這次演習並未命名，但從軍事圖資來看，我無法不聯想：中共可能是在同時演練對日本、台灣與菲律賓的戰爭，並企圖阻止美國及其盟友進入第一島鏈。這確實非常嚴重。
面對印太區域日益嚴峻的安全環境，台灣已採取一系列安全政策，簡要向各位分享：
我們不挑釁：我們深知維護和平穩定的重要性與責任，將維持穩健、可預測、負責任的態度，堅守現狀，絕不成為挑釁者。
我們要防衛：我們會持續投資於國防能力，特別是不對稱作戰領域，以嚇阻侵略。歷史教訓告訴我們，軟弱只會引來戰爭。我們堅定捍衛自由、主權，以及印太和平穩定與台海現狀。
我們會準備：我們推動全民防衛韌性，包括儲備充足糧食、水、藥品與能源，建置醫療設施與緊急避難所，強化通訊韌性，並採取具體措施防範滲透。
我們會交往：我們將持續深化與全球民主夥伴的關係，共同捍衛自由、人權、法治等核心價值，並維護印太的和平、穩定、繁榮與現狀。
我們清楚知道，中國是俄羅斯對烏克蘭進行侵略的決定性支持者。在北京、莫斯科、德黑蘭與平壤日益密切合作、明確意圖擴張並破壞以規則為基礎的國際秩序、抹黑我們珍視的價值之際，民主陣營必須團結。
我們也很清楚，台灣若淪陷，絕不會是終點。因為這個世界已是單一戰場，不制止中國的侵略，代價將不堪設想。
親愛的歐洲朋友們，我們必須記取過去的慘痛教訓，例如蘇台德地區的悲劇。我們必須明確地對侵略者說「不」，才能阻止其再犯重大且不可逆的歷史錯誤。在這個關鍵時刻，歐洲的聲音至關重要。我懇請歐洲朋友採取下列行動：
請持續發聲，反對任何企圖以武力或脅迫改變台海現狀的單邊行為；請明確指出，中國的軍事威脅已明顯違反《聯合國憲章》中最基本的原則—和平解決爭端；請以實際行動，無論外交、經濟或其他方式，將言語轉化為行動，擁抱台灣；提及「一個中國」時，請格外審慎，因為中國正利用這一概念為其侵略行為尋求正當性；請團結一致，牢記我們共享的價值。唯有團結，我們才能強大；民主國家站在一起，威權者才會遲疑。
各位女士先生們，歷史的教訓往往容易被遺忘。但當我走過柏林圍牆的遺跡時，我會想起那段歷史：曾經，這座城市的西半部是一座孤島，被包圍、被威脅。
1963年6月26日，一位男子（美國前總統甘迺迪）在此宣告：「Ich bin ein Berliner（我是柏林人）」。這句話並未立即推倒圍牆，卻鞏固了人們堅持的意志。而這份堅持與團結最終迎來了自由的回歸，也成就了統一的柏林。
如今，某種意義上，台灣也是一座孤島。一座未被鐵絲網與磚牆圍困，但飽受外交孤立、灰色脅迫、混合戰與法律戰包圍的孤島。但正如當年的柏林是自由的前哨，今天的台灣，也是印太的自由堡壘。
只要我們堅持團結，只要我們堅守立場，有一天，台灣的故事，也將與柏林的故事一樣：
不是投降的故事，而是生存的故事；不是恐懼的故事，而是自由的故事。
謝謝各位。
