史上最長延會!公民監督國會聯盟今(5)日召開記者會表示,立法院在藍白立委聯手主導下,強勢表決通過延長會期2個月,但竟未列明具體理由,遭疑為涉案立委撐起司法保護傘,公督盟強調,今年度編列逾5兆元的附屬單位預算延宕超過半年未三讀,立法院勿假開會、真作秀,延會不是怠惰問政的遮羞布,籲立法院長韓國瑜儘速督促國營事業預算完成審議。
公督盟理事長曾建元表示,延會本身是沒有太大問題,但不能亂延、空延、假延。本週是立法院延會第一週,但許多立委會仍然排了大量和議案無關的考察行程,再加上國民黨團的延會提案並未向人民說明任何具體理由,令人不禁質疑,延長2個月的會期究竟是要認真審議民生法案,還是拿「認真開會」當幌子,實際上是要撐起國會保護傘,或強推錢坑法案。
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曾建元認為,事實上,若要認真開會,在法定會期結束前,各委員會應著重在審查各項法案,但截至5月底前(法定會期),立法院委員會的平均開會時間,創下2008年立委席次減半以來,開會時間最少的第三會期,一天正式會議時間僅3小時30分鐘,常常中午前就散會,和過去幾屆第三會期4-5小時有明顯落差,延會若只是形式拖長,立委卻無心問政,只想裝忙,將會嚴重侵蝕國會作為民主制度核心的正當性,也將失去人民的信任。
假延會,真怠惰! 無理由延會恐讓立院淪為司法庇護所
公督盟執行長張宏林說明,截至法定會期5月底結束前,本會期雖是法案會期,卻僅通過15案三讀法律案,而各常設委員會的平均開會時間更是創下2008年立委減半以來最低的第三會期,「延會」不應淪為掩蓋怠惰的遮羞布,並提醒韓國瑜,今年度編列逾5兆元的附屬單位預算延宕超過半年,至今仍未三讀通過,恐導致多項新興計畫不敢動支,呼籲立法院切勿假開會、真作秀!應將許多重大民生法案、預算列為第一要務。
國營事業預算延宕逾半年,恐重創民生施政,籲韓國瑜儘速處理
公督盟監事林美娜表示,年初,立法院的總預算審查之亂,仍讓國人歷歷在目,不僅偷懶沿用「統刪」陋習,未明確列出高達636億元的刪減項目,導致行政、立法責任歸屬混淆;此外,國民黨立委提出大量報復性、無理由的凍結案,最後卻草率解凍、無人到場,種種荒腔走板的作為,皆凸顯出在韓國瑜主導下,立院未能落實監督職責,審查品質明顯不及格。
公督盟政策部主任陳利益指出,今年度的附屬單位預算仍未三讀,原本依照《預算法》51條,應該在會計年度前一個月(去年11月30日)完成審議,卻延宕超過187天,不僅自我閹割立法權,更讓多項重大民生計畫陷入進退失據的不確定狀態!呼籲韓國瑜正視附屬單位預算審議延宕的問題,儘速督促國營事業預算完成三讀審查。呼籲朝野應在兼顧施政與監督下,在延會期間積極完成附屬單位預算的三讀程序,切勿讓民生建設停擺、問政失職成常態。

受延宕影響的附屬單位預算之新興計畫重點概要表。 圖:公督盟提供

中央政府附屬單位預算營業及非營業部分延宕情形。 圖:公督盟提供