「高雄國賓飯店不當容積自救會」今(2)日在高雄市政府四維行政中心前召開記者會,公布一份由「公正第四方」專業單位台南市土木技師公會完成的最新鑑定報告,清楚看出「第三方」台灣省結構技師公會的報告存在諸多謬誤,間接證明高雄國賓飯店絕非危樓,自救會陳情市長陳其邁主持公道,依據第四方鑑定結果,重新查核國賓飯店的危樓判定及不當容積獎勵核准,若查核屬實,即依法撤銷上述國賓飯店業者容積獎勵申請的重建案,杜絕建商利用錯誤報告,不當取得高額容積獎勵並從中獲取暴利,否則自救會將提起司法訴訟。
2020年國賓飯店委請高雄市建築師公會以國土署公告的PSERCB評估系統,以一樓作評估,R=26.87(<30),結構安全無疑慮。2022年1月國賓飯店再委請台北市結構技師公會鑑定,亦以國土署公告的PSERCB評估,自行認定四樓為弱層,以四樓作為評估,R=65.71(>45,後修正為52.45)變成危樓。經自救會多次抗爭及議員質詢後,民國113年高雄市政府委託第三方台灣省結構技師公會,亦以國土署公告的PSERCB評估系統所作之差異評估報告書,結果以一樓評估:R=27.25(<30),以四樓評估:R=53.08,認定四樓是「弱層 」,故判定為危樓。
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2025年自救會另行委託第四方台南市土木技師公會依據國土署公布之PSERCB及耐震規範進行分析鑑定,結果國賓飯店四樓不是弱層。自救會質疑,為什麼「北結構」及「省結構」可以未經數據檢核就自行認定四樓是「軟弱層」?若比照「北結構」、「省結構」鑑定報告將弱軸柱忽略,或全部柱均按PSERCB規定輸入,此二種評估方式之判斷結果,國賓大樓之四樓均非屬規範定義之「弱層」;且按建築物耐震設計規範對「基面」之認定,係將建築物視為一振動體,振動體的底面即為基面,故國賓大樓之基面應在地面,沒有理由改以四樓進行評估。
自救會指出,依照「省結構」鑑定報告書,X向忽略弱軸方向18支鋼柱(無輸入斷面參數),Y向忽略弱軸方向16支鋼柱(無輸入斷面參數),然依照該報告書主文P17,對H型鋼柱弱軸耐震能力之計算方式研判弱軸「僅能承受垂直載重,無法抵抗側力」,但計算卻將整支柱忽略,亦即包括軸向強度及剪力強度忽略。以X向為例,原本有44支柱承受垂直載重,變成僅26支柱承擔垂直載重,造成剩下之26支柱所承受之軸力暴增,進而降低抗剪強度之不合理現象,此與實際之結構行為完全不符。
自救會說,國賓飯店原結構設計四樓有44支鋼柱,但「省結構」任意忽略X向18支及Y向16支弱軸鋼柱,變成X向只剩26支、Y向只剩28支柱可以承受垂直載重,導致剩下柱之垂直力暴增,才使R值大於45分,變成危樓;若不是評估時刻意忽略弱軸鋼柱,就算是以四樓作為評估樓層,R=19.18(<30),所以危樓是人為造成的。
「北結構」、「省結構」任意忽略鋼柱弱軸,試想一棟建築物原結構設計有44支柱,評估時若可任意拿掉X向18支(Y向16支)那全台灣包括台北101大樓及所有建築物都可以評估成危樓;PSERCB係以一樓為評估樓層,其表單係輸入二樓以上之樓地板面積。北結構、省結構用四樓評估說是軟弱層,但經南土木計算證明四樓並非弱層,既不是弱層,就應回歸以一樓作評估,R=27.25(<30)才是正確評估分數。
自救會強調,如果專業評估者可以不依據國土署公布PSERCB之評估準則,任意忽略某些結構桿件(柱、梁、牆等),以達到危老容積獎勵之門檻,進而獲得高額利益,因此請依此重新查核國賓飯店危樓判定及不當容積獎勵核准,若查核屬實,請依法撤銷上述國賓飯店業者容積獎勵申請之重建案,並呼籲市府再開行政程序,撤銷危老容積獎勵許可,否則自救會將提起司法訴訟。

邱于軒(右二)手持台南市土木技師公會最新鑑定報告,陪同自救會成員至市府陳情。 圖:高雄國賓飯店自救會/提供