中國「一帶一路」倡議推行至今已逾十年,中國國家主席習近平日前表示,「把別人的發展視為威脅,把經濟相互依賴視為風險,不會讓自己活得更好、發展得更快」,然而外媒認為,中國並未真正實現所謂「互利共贏」,反而讓一些經濟較為脆弱的國家陷入沉重債務,被批評是「債務陷阱外交」。
根據統計,中國在「一帶一路」項目中已承擔總額超過 1.175 兆美元(約新台幣 35 兆元)的建設合約及非金融類投資。外媒指出,這種依賴關係並非平等合作,而是建立在龐大金額的投資輸出上。
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澳洲智庫洛伊研究所曾指出,截至 2025 年,發展中國家將須償還中國 350 億美元債務,其中超過六成、約 220 億美元,來自全球75個最貧窮且最脆弱的國家,恐進一步擠壓當地原本已捉襟見肘的醫療與教育預算。
根據《The Indian Express》報導則指出,「一帶一路」近年轉向強調「小而美」項目,反映出中國高層對國際壓力升溫、專案進度緩慢與貸款風險上升的認知。習近平在 2023 年也多次提及這些挑戰。
報導以巴基斯坦為例指出,該國大部分外債來自中國。作為一帶一路旗艦項目的「中巴經濟走廊」(CPEC),中國承諾投資總額達620億美元,但截至目前僅約投入 266 億美元,且該計畫未能如預期推動經濟成長。分析認為,巴基斯坦長期政局不穩、電力短缺及貪腐問題,是導致項目受阻的主因。
另一個案例是斯里蘭卡,其漢班托塔港由中國招商局港口公司營運,儘管被視為北京在印度洋的戰略據點,但港口核心的煉油廠計畫自 2019 年啟動後迄今未見實質成果。由於斯里蘭卡面臨嚴重經濟危機、外債龐大(其中約 10% 來自中國),該計畫自 2020 年以來多次暫停。
儘管遭遇挑戰,中國對「一帶一路」的投入仍未停止。中國商務部今年 4 月公布資料顯示, 2024 年第一季,中國企業對一帶一路沿線國家的非金融類直接投資達 636.3 億元人民幣,年增 16.8% ;同期建設合約簽約額達 3382.7 億元人民幣。
報導指出,「一帶一路」在經濟體質穩健的國家或許能促進成長,但對南亞、東南亞和非洲等較小經濟體而言,負債壓力卻可能帶來長期風險,尤其是這些國家多數對中國的債務依賴程度高,且內部制度脆弱,難以承受過多經濟衝擊。