美國國際貿易法院（The Court of International Trade）近日裁定，前總統川普以國家緊急狀態為由實施的「全面關稅政策」違憲，嚴重逾越總統職權。這項裁決對川普標榜「美國優先」的經濟主張構成重大打擊，也為受影響企業帶來可望退稅與索賠利息的新局面。
法院指出，川普政府援引的《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）並未授權總統單方面對大多數國家徵收進口稅，這項職權屬於國會憲法賦予的專屬權限。三位聯邦法官一致認為，白宮以「打擊毒品與非法移民」為由實施的全球性報復關稅，明顯越權、缺乏法源依據。
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這項裁決立即引發政治與經濟層面的連鎖反應。美國股市期貨聞訊上揚，亞洲市場同步回暖，日經指數與澳洲 ASX 200 指數分別上漲約 1.5%。分析指出，市場長期因貿易戰不確定性承壓，此番裁決釋放利多訊號。
這宗訴訟由無黨派組織「自由司法中心」（Liberty Justice Center）代表五家小型進口企業提起，並獲得包含紐約州在內的 12 個州支持。紐約州檢察長詹樂霞（Letitia James）強調：「法律非常清楚，總統無權單方面加稅。這些關稅實際上是對美國企業與家庭徵稅，加劇通膨與失業風險。」
法院的判決影響深遠。若最終上訴失敗，曾經繳納關稅的企業可依法申請退款與利息，對象包含已降稅的「對等關稅」，如對中國商品由 145% 降至 30%；不過，鋼鐵與鋁等項目的關稅則不在此次裁定範圍內，因其援引不同法條。
白宮已對裁決提出上訴，副新聞秘書庫什．德賽（Kush Desai）發聲明批評此判決是「未經民選法官的干預」，並強調川普總統「誓言將用盡行政權力保衛國家」。
然而，民主黨籍參議員羅恩．懷登（Ron Wyden）指出，這項裁決證實川普長期「濫用憲政制度」，假藉虛構緊急狀態實施關稅，是對 IEEPA 的扭曲；眾議員米克斯（Gregory Meeks）則痛批這是一場「假緊急、真貿戰」的法律鬧劇。
外界普遍關注，美國聯邦上訴法院是否將推翻原判。目前法院已給白宮 10天期限，完成暫停部分關稅措施的行政程序。儘管多數關稅已暫緩，政策走向與市場動向仍將取決於司法程序後續發展。
圖表一川普宣布「對等關稅」一覽表。 圖:：析師林漢偉／提供
